陈阿娇的女子书院最终获得刘彻的盖章批准，但是这也仅仅是一个开始，想要在这个男尊女卑的时代建成女子书院，并不是一件易事，她还有很长的路要走。
而且她也清楚这条路上一定是充满了未知的困难和劫难，朝堂上的那群老顽固们肯定会对女子书院的建设百般阻挠。
果然书院还没开始建呢，顽固分子们的的暗中破坏就来了。他们在朝廷中散布谣言，称皇后建立女子书院是违背传统的行为，会破坏男女之间的和谐秩序。他们还暗中煽动一些不明真相的民众，制造社会舆论压力，试图阻止书院的建设。
但是陈阿娇心里十分坚定：我堂堂大汉皇后，汉宣帝的外孙女，长公主的独女，还有博士的学识，怎么会被这点困难吓退。
陈阿娇在昭阳殿对皇妃们说：“兵来将挡，水来土掩。管他们会出什么招，咱们见招拆招就是了。现在咱们就做好自己的事情，抓紧时间把书院的各项事宜定下来，尽快实施。”
杨充依站出来对陈阿娇说：“皇后娘娘，臣妾认为咱们身在后宫，很多事情不方便亲自去做，所以咱们需要一位朝堂中的支持者，让他替咱们监督书院的实施。”
杨充依的闺名叫杨婧，是御史大夫桑弘羊的外甥女，她自幼丧母，是由桑弘羊抚养长大的。而桑弘羊也是朝堂上为数不多从一开始就支持陈阿娇建立女子书院的大臣，她也是这一批皇妃中位份最高的。
陈阿娇对杨婧的提议表示赞同说道：“杨充依说得对，本宫深居后宫，确实需要一个朝堂中的支持者，帮助我们去办书院。不知大家有没有合适的人选推荐。”
这时魏良人站出来向陈阿娇举荐可用的朝臣：“皇后娘娘，臣妾认为窦琦，窦大人很合适。臣妾在进宫之前，和他一起读过几年书，他很聪明好学，虽爱读书，但并不拘泥于书本，他对很多事情都有自己独特的见解。而且，他十分尊重女性，当时一起读书有男孩子欺负女孩子，他每次遇见都会挺身而出。”
杨充依立即对魏良人的举荐表示赞同，对陈阿娇说：“臣妾附议，窦琦确实是一位非常合适的人选。他是丞相之子，并且担任少府一职，由他担任书院的建造人肯定可以少很多的阻碍。”
陈阿娇联想到之前在承明殿，窦琦也是第一个站出来赞同女子书院。再加上魏、杨二人的力荐，她也便确认了选定窦琦做女子书院的代理人。
隔天，陈阿娇就给窦琦传了手谕，说皇后思念公主，希望窦大人携夫人进宫面见皇后。窦琦接到皇后手谕，带着老婆立即进宫去见皇后娘娘。窦琦身份显赫，他的夫人陈瑶也非等闲之辈，首先她是皇上亲封的公主，享有爵位，其次她是西域大都尉陈汤的女儿，文治武功都颇有建树。
正好这天气候很不错，天朗气清，微风和煦，陈阿娇在皇宫的小花园内接见了窦琦夫妇。在寒暄之后，陈阿娇便直奔主题，跟窦琦说了意欲委任他做女子书院的执行人，并且希望陈瑶可以参与进来做窦琦的副手。
窦琦立刻表态说：“感谢皇后娘娘的信任，臣定不负皇后娘娘所托。”
陈瑶也热泪盈眶的说：“多谢皇后娘娘，臣妾等这一天很久了，臣妾一直都渴望有一个机会可以用自己的才能为国效力，但是因为臣妾是女子，空有一腔热情却报国无门。今天皇后娘娘给臣妾这个机会，臣妾一定会全力以赴，绝不会辜负皇后娘娘的。”
陈阿娇也十分的感动：“好好好，本宫果然没有看错人。女子书院一经提出就遭到了很多反对，虽然皇上表示赞成，但因为顽固势力的存在，想要把书院办成并非一件易事，但是交给你们，本宫就放心了。本宫给你们一个特许令牌，遇到困难随时都可以进宫来见本宫。本宫会为你们扫除障碍。”