不少苦日子的君王，嬴政实则非常了解，在冬天没有炭烧以作供暖，没有足够的衣服穿以作卫寒是怎样的生活。
所以，他坚定的表示要立刻种植棉花。
实在不行就高压政策逼迫百姓，强行推广！
眼见劝说不了嬴政，黎筝暗自心焦。
棉花的功效和好处，并不如土豆一般直观可见，最起码也要等待一段时间之后才能见效。
百姓不懂这是为了他们好，很容易再度坐实嬴政的暴君之名。
施行这般高压政策，另外一点坏处，就是容易丧失人心。
此时的秦国军力强盛，在战力方面可以说横扫整个战国都没什么问题，真正有问题的地方，只在于“人心”二字！
只有手握“人心”未来才有太平江山可坐！
黎筝苦苦思考，终于想出一个两全之策来。
既然百姓不愿意种植棉花的原因是粮食紧张，无法确保所有人都能填饱肚子，那这个情况岂非跟新中国刚成立之时，20世纪50年代至80年代，生产力不足，商品货物粮食匮乏的情况相同？
当时的领导人是怎么做的来着？
施行粮票！
一想起粮票二字，黎筝的思路立时通畅了。
粮票之法，即为计划经济，由朝廷来收拢所有地区的粮食，再统筹计划，将食物分发到每一个百姓手里，确保所有百姓都有粮食可以吃，不会因为饥寒而大量饿死哪个地区的人，另一个地区却因为土地丰饶，没有遭受天灾，将粮食存放到了变质也没人去吃。
同时，使用了这种办法之后，所有百姓手里都会分发到足够的粮票，无论从事什么职业，种植什么品种的植物，都将有饭可吃，有衣可穿。
乃是一种将国家物资进行重新分配，合理规划的绝佳方法。
黎筝打好了腹稿，便将这一连串的想法全部告诉了嬴政。
“···不过，对于朝廷来说这将是个非常大的工程量，需要派出信得过的专人去验收粮食，再统一筹算，统一分配。”
嬴政的眼睛越听越亮，恨不得鼓手叫好。
如此新进的做法过去从来没有人提出来过！
只要仔细往里思考，就能知道使用这套管理方法，能够让每年因缺
少粮食而死亡的百姓极大的减少，甚至清零！
并且还能一举削弱地方权力、士族权柄，增强中央/政权！
嬴政越是想越是心潮澎湃，当下便高呼了个“彩”字。
他猛地从太师椅上站了起来，激动地快步走下来，一把抓住了黎筝的双手。
但仅仅只是这样对嬴政来说还全然不够，他一双剑眉星目紧紧盯着面前的翩翩少年，眼睛里爆发出璀璨夺目的光华，放开了少年的手，他一把将人抱到了怀里。
“彩！彩！不愧是寡人的爱卿，秦国泰山北斗的重臣！竟能够想出这等前无古人的惊世妙计，解决了多少年悬而未决的百姓生计之难题！好！真是好啊！”
一双大手将黎筝的背拍得“砰砰”响，又迫不及待地将人放开。
嬴政挥手命令赵高赶紧去组织大臣们前来对黎筝说出的千古妙计进行学习，并要求一些年龄较小的隐宫去拿纸笔，将黎筝的话全都记载下来。
要知道，前一个得到嬴政如此对待的人还是写出《五蠹》的韩非。
黎筝稍显局促。
在急迫地想出了如何解决民生问题之后，她又想起了这种办法中所藏有的隐患。
粮票的确可以解决大部分人的吃饭问题，但后世的管理制度跟秦国现状又有所差别，想要直接套用，有一定难度。