晨光照耀下，各地积雪有消融之势。
但对于那些灾民而言，暖春还很遥远。
他们远离家乡，受着朝廷的救济。
一大群人挤在一个帐篷里，还要担心明天是否吃得饱。
西营地。
灾民们如往常一样，排着队领粥。
但突然有人喊了道。
“兄弟们！我们都被骗了！西营地的粮食不多，恐怕撑不过明天了！朝廷也不会管我们的死活，不信的话，都跟我去粮仓看看！”
人心惶惶下，一群人扔了碗，跑到粮仓。
果然，米缸快要见底，没有余粮了。
他们纷纷质疑。
“这些还不够度过今天的，明天我们吃什么！”
闹事的大多是原本东营地的灾民。
昭华闻讯赶到，被他们围在当中。
阿莱牢牢护着她，呵斥道。
“都不要命了！退下！”
官员们也都在耐心解释，“不要急，不要慌，余粮肯定是有的，几天前，我们就写信从城内调粮了，估计今晚就会送到，朝廷绝不会让你们饿死的！”
这属实是正常的调送，但灾民在有心之人的利用下，偏听偏信，就是要闹。
在朝廷赈灾前，他们就是饥一顿饱一顿，再也不想过那样的日子了。
因为害怕，反而无所畏惧。
“我们要粮！”
“对，我们要马上见到粮食！”
呼声越来越高，吵得人耳朵和脑袋生疼。
昭华直接下令。
“闹事者，按律处置！”
“是！”
官兵们就等着她一声令下，将那些人抓起来。
大部分的灾民都信她，更信朝廷不会抛弃他们。
昭华押着那些闹事者来到场地中央，并将所有灾民集中到一处。
她先惩治闹事的灾民，每人二十军棍。
有几个人挨了打，仍然嚎叫不止。
“他们就是骗人的！一点粮食都没了，他们今晚就会拔营离开，我们不能让他们走！！”
昭华眉宇间覆着厉色。
“屡教不改，继续打！”
真是可笑。
必定是舒莹收买了他们，让他们在此闹事。
杀鸡儆猴是权宜之计。
昭华还是得解决粮食不足的问题。
父皇也说了，人家东营地没有要粮，如果贸然给西营地调粮，不知情的人只会以为他多给了。
毕竟不是所有人都知道两营地的现状。
所幸，昭华早有应对之策。
当初收下东营地的人，并非她莽撞行事。
她站在高处，掷地有声地道。
“不管是发粮、发药材、还是发银钱，都只能解燃眉之急，而非长久计。
“这些日子，我观你们所处之境，深感沉痛。
“几日前，本公主已向父皇谏言，与其一直让朝廷赈灾，不如试着以工代赈。”
“以工代赈？”灾民们面色各异，大多困惑。
昭华耐心地解释道。
“你们当中，不乏强壮人、手艺人。
“年后，护城河需要扩建，城中一些富贵人家需要短工，再不济，各大酒楼饭馆……总有你们的用处。”
这下，灾民们都听懂了。
“公主的意思是，让我们去做工？”
“可有人要我们吗？”
昭华宽慰道，“这些事，自有朝廷从中安排