牛芽身旁的这些牛头人听到牛芽的这些话后，都沉默了……
他们都知道，牛芽所说的这是实话，虽然看似公平，实则里面充满了各种不公，而公平是给什么人看的，是给那些层次地位低的人看的。
而接下来王桓就开始商议制定旗帜的问题……
这个旗帜其实在昨天就已经设计出来，一共有五面旗帜，而这五面旗帜是五个天涯海角主体民族所设计的旗帜。
虽然有五面旗帜可以选择，但是王桓知道，实则四面旗帜是陪跑的。
因为天涯海角人口最多的民族就是牛头人，而牛头人所设立的旗帜，必然会得到大多数票……
而更重要的一点，在王桓的建议下，牛头人所送上来的这个旗帜，是和魔蛛王一起设计的，有着魔蛛王的支持，还有各个牛头人部族的支持，这面旗帜，必然是可以得到占比最大的投票。
在王桓所设立的规则之中，这个议会基本上由牛头人主导的，当然如果魔蛛王不进行干预，王桓不进行干预的话，牛头人是这个议会中最有权势的部族。
王桓和魔蛛王掌握着一票否决权，而牛头人掌握占比最多的议票。
而最终所选择的旗帜是一个白面旗帜，而上面则是一个黑色的牛角和一个黑色的蜘蛛网……
这面旗帜有着牛头人的牛角标志，也有着魔蛛的蜘蛛网，而至于其余部族的标志并没有，这个旗帜只要亮出来，别人一眼看去，就会认为这是一个牛头人和魔蛛所统治的国家。
而其余的种族，虽然有些不满和怨言，但毕竟少数服从多数，要怪就怪他们的人少，票少……
比起来陪跑的四个种族，还有一些种族连送上旗帜的资格都没有，其原因就是因为他们的人太少了，他们也明白，即使自己的送上去了，也没有任何意义，毕竟大多数种族，只有一个部族，而一个部族，只有一张票。
而对比牛头人，他们占据着一百多张票，在天涯海角中，至少有一百多个牛头人部族……
当旗帜确立后，王桓看着众人说道：“既然旗帜确定了，那么就请各个部族的族长，在你们的部族之中挂起来我们联邦的旗帜。”
而王桓看着众人接着说道：“至此，建国，需要领袖，需要旗帜，还需要法律！”
随后王桓看向牛芽，而牛芽看向自己的部下，他们开始给在座的族长们，发书籍，而这个书籍上，则是联邦法律。
法律很少，毕竟联邦主要是以自治为主的，对于治理的事情，这些法律则是由这些族长们自己规定，毕竟他们自己的族人，交给他们自己来管理就可以了。
而王桓所设立的法律，主要是国家大层次的法律，第一条法律，那就是相亲相爱，其禁止战争，对于各族要和平相处，坚决杜绝战争，如果一方对同为联邦的部族发起来战争，则群而攻之，为被侵略的部族讨回公道。
而第二条法律，则是关于联邦贸易的法律。
魔蛛王，还有牛芽，包括王桓，他们都是要建立贸易的，其次你建国，也必须要开启贸易。
以前天涯海角各个部族的生存，是靠着自己种粮食，或者部族战争，相互掠夺消耗，而如今联邦统一，内部禁止战争了，而摆在众人面前的，只有两条路，对外扩张和经济贸易。
至于内部种地，这显然是行不通的，之前各个部族靠种地能维持一个生存状态，其原因还是因为战争相互消耗。
本来要一百个人的口粮，而种植出来的只有五十人的口粮，但是一场战争下来，只剩下三十人了，在这种情况下种地是可以维持消耗的，但是如今没有了战争，这种消耗自然而然的也就没有了。
然而没有了这种