荀贞说道：“广陵各县的县校里边，经师数量不一，学生有多有少，我意把各县校及郡学的经师、学生数量都固定下来。”
“请将军示下，如何固定？”
“大县立文学掾二人，文学史三人，小县立文学掾一人，文学史一人。文学掾、史俱取博关经典，世履忠清，堪为人师者，简言之，需德才兼备，文学掾年限四十以上，文学史用年三十以上者，若道业夙成，可不拘年齿。”荀贞顿了下，接着又道，“至若郡学，五经掾各二人，史各三到四人，此外，可再设传授律法之文学掾、史一到两人。”
掾为正，史为副，文学掾、文学史，用后世的话说，就是教授和助教。
王朗应道：“现郡学中有五经掾、史共计近二十人，各县文学掾、史少者亦有一人，稍作补充就能达成将军的要求了。”
“学生这一块儿，小县可定以三十之数，大县可定以八十之数，如县中求学的乡人多，超出此数亦可，但需经郡学的考察、批准。……目前郡学有学生四百余人，对否？”
“郡学目前计有学生四百一十三名。”
“可暂定以五百之数。不拘贵贱、不拘地域，只要通过考试即可入学。”
郡学不是随便任何人都能进的，至少要有一定的经学造诣，所以入郡学需要经过考试。
王朗应道：“诺。”
“经师确定下来之后，当如官吏轮值，每天都需授课，五日休沐一次。夏季农忙时可给师生放假一月。月底要有小考，每三个月要有一次中考，年底大考。考题出卷，小考由经师出题，中考由郡学与郡长吏共出题，年底大考的题目由州学出。……君意可否？”
王朗敏感地意识到，荀贞对郡学、县校的改革必不仅仅是对学制的改革，应是有更深的涵义，只是此时正全神贯注地听荀贞讲话，他一时间难以分神对此进行深思，应道：“将军此制明了，兼顾各面，如按之实行，必能提振广陵学风，朗无异议。”
荀贞看了他一眼，笑道：“如欲提振学风，只靠授学是不够的。郡县中贫家甚多，凡有贫家子弟入学者，入县学，给衣食，入郡学，再免其家劳役一人。如何？”
王朗向来看不起那些有好施之名，却不恤穷贱的所谓“豪侠”，所以他为人称不上“好施”，但经常用财物周济困急，此时闻得荀贞帮助贫家子弟之言，他顿觉深合自家脾性，赞叹说道：
“将军照顾贫家，仁厚之举，此百姓之福。”
所谓贫家，即家訾在万钱以下的，乃是赤贫之户。
荀贞给贫家子弟衣食、免其家劳役一人这个政措，其实只是做出来好看，荀贞自己也知，必不会收到太好的效果。试想一下，贫家之民连饭都吃不上，又怎么可能会甘愿少掉一个壮劳力，让之去县校读书？就算有愿意的，可入县校与入郡学一样，也是需要经过考试的，最起码得认识字，有基础的文化水平，要不然，难不成经师还要再手把手地教学生写字？只此考试一条，就断绝了九成九之贫家子弟入学的可能。
一项政措的实施，首先需要考虑这项政措，是想要面对什么人，荀贞把学校制度化，从而通过考试选用人才，他的此一政措并不是面向贫家，而是主要面向下户和中家，换言之，是面向自耕农、小地主。也只有衣食够用、乃至衣食无忧的情况下，人才会有力求学。
荀贞又道：“待州学建成后，郡学学生中之优异者，通过考试可入州学求学。”
乡庠、里序教授基础的文化知识，县校教授中级的文化知识，郡学教授较为高级的文化知识，州学是最高学府。荀贞定下郡学的学生可通过考试进入州学，至此，只要等到州学建成，一个完整的教育系统就在徐州形成了。
王朗知荀贞的这个“州学”是应当初李宣的提议而建的，仿效的是原本京都洛阳之太学，所以对郡学的学生需经考试然后可以