为正任武臣，苗授对大宋兵制和兵额自然是无比清楚的。
立国之初，天下兵马二十二万，其中十二万在京师，如此，中央禁军就可以对地方兵马形成碾压的兵力优势！
但现在就汴京城就剩下两万不到的歪瓜裂枣。
偏偏如今天下禁军员额，却已经达到了六十一万两千两百四十三人。
就这，还是熙宁大裁军的杰出成果！
熙宁裁军，禁军从治平四年的六十六万三千，一口气裁减到了五十六万八千四百（元丰以来则又增加了四万三千五百人）
厢军则从高峰的将近六十万，直接腰斩到了现在的二十二万。
换而言之，现在仅仅是沿边一路的兵马，就是汴京城禁军的一倍。
重内虚外，早已经是昨日黄花。
而苗授看着，在营地里，赌博、喝酒、嬉闹的那些神卫军。
眼中也是一黯。
就这兵马素质，别说去和西军碰了。
就算是去沿边的弓箭手放对，也会被打的屁滚尿流。
但奈何，这就是大宋在京禁军的现状。
“好在，先帝有远见，及时抽调了部分禁军轮戍熙河、泾原、环庆…”
“不然，今日的京师真的要无兵可用了！”
苗授想着，心中也是叹息不已。
大宋在京禁军这个模样，在战场上，是根本指望不上的。
搞不好贼军悍勇者，几十个人就可以追着现在在神卫营地的这几个指挥满地跑。
于是，苗授来到中军大营，召集将佐，开了白虎节堂。
将天子的命令，传达下去。
那些丘八，在听到天子命他们去凿井，而且，按口给钱后，顿时欢呼雀跃。
而当他们得知，首先给自己家附近打井，而且凿出来的井，官家推恩，许他们自由取用后，更是三呼万岁。
然后，就拿着苗授发下去的图纸，当天就开始按图打制工具。
可不要看，神卫军的这些丘八，平素毫无纪律可言，吃喝嫖赌更是样样精通。
可他们的看图能力和打制器械的能力，却个个都是行家里手。
尤其是那几个指挥们！
有人甚至已经将国初大匠俞浩的那本《木经》都给背熟了！
而且，他们在这方面的指挥和组织能力，更是超乎想象。
拿了图纸，几个人研究一番，就开始组织人手，分配任务了。
整个神卫营地，瞬间变成了木工场。
锯子、墨斗、墨线、尺子…
鬼知道他们到底在营地里藏了多少东西。
苗授看着，也是无奈的叹息一声。
神卫军，可是上四军呢！
可想而知，那些在京的中军和下军，又该烂成什么样了！
苗授看着，无可奈何的苦笑了一声。
无论是他还是燕达，都对在京禁军无可奈何。
哪怕给他们发全饷，也激不起他们半点斗志。
因为他们在汴京。
而上四军的全俸不过一千文，加上禄米什么的，价值不过三贯。
一个单身汉或许能养活，可绝养不活妻儿。
更不可能支撑他们在汴京城这个花花世界潇洒。
所以，在京禁军们，只能去做副业。
也只有做副业才能让他们养活一家老小。
这也是任何一支禁军，只要被调到汴京，就绝对会迅速丧失战斗力的原因。
不仅仅是花花世界的诱惑，也是因为，禁军的待遇，