简单，就两个字：倍克。
理解不了的话，那用现代的话说就是：层层加码！
就如李定的调查报告上面所说。
赵煦的父皇，去年二月下令让吴居厚在京东路、京东西路推行他和他的得力干将霍翔主张的保甲保马法。
原本天子旨意，给京东路定下了十年，京东西路十五年的期限。
在同时，还按照吴居厚的建议，免除了京东路、京东西路百姓七项负担。
此外，每匹马还给养马的保甲户十千作为费用。
正常来说，要是这样的话，百姓说不定不会吃太大亏。
哪怕吃亏了，捏着鼻子也可以忍。
毕竟，朝廷给他们养的马，是允许他们自己使用的——只是禁止出本路辖区。
可问题是，若是这样，怎么显得出吴居厚的手段？又怎么能出成绩呢？
所以，吴居厚反手一个超级加倍，把任务分配给负责京东路和京东西路保甲保马法的霍翔和吕公雅。
京东路八年，京东西路十二年啊！
霍翔和吕公雅回去后，当然也是有样学样，反手又是一个超级加倍。
六年、十年啊！
下面的人再推广时，又怎么会按照上司的意思来？
五年，七年啊！
互相竞赛，相互比赛了。
这样一来，保马户如何受得了？
马驹子都还没有来得及下，他们就得还马了！
一匹马市价多少钱？
官府说是二十七千，但傻子都知道，市价肯定要高于这个价格。
所以，这所谓的保甲保马法，就是一个压榨民财的政策。
根本不是为了养马。
而是为了从百姓手里抢走他们辛辛苦苦攒下来的财富！
也就是这个政策去年才开始推行，不然的话，矛盾累积下，京东路和京东西路恐怕要出陈胜吴广。
不对！
赵煦想起了在现代看过的史料。
他知道，陈胜吴广，应该马上就要出来了。
因为，保甲保马法只是吴居厚和他的京东路都转运使司疯狂的结束，而不是开始。
在此之前，他们已经将京东路、京东西路的百姓，从最富裕的形势户到最穷的客户，都得罪的干干净净。
所谓京东铁马、福建茶法、江西盐法，是现代宋史研究界公认的元丰三害。
也是被很多人认为的王安石变法失败的罪魁祸首。
赵煦想着吴居厚在京东路和京东西路的所作所为，就在心中摇头叹息：“手段太粗糙，太简单，太原始了！”
“怎么能这么搞钱？”
“方法错了，路走歪了啊！”
“等朕过几年，再和爱卿面授机宜吧！”
吴居厚虽然是个酷吏，但也是一个能干事，而且能干好事的能吏！
绍圣时代，吴居厚在赵煦手中，担任江、淮、荆、浙转运使，掌管东南六路漕运，兼管制茶、盐等事。
就干的非常棒。
可能是吸取了在京东路的教训吧，所以那一次吴居厚没有把地方上的百姓当然大豆榨。
反而开始关心民政，做了很多利国利民的事情。
疏浚运河，开凿水利，灌溉土地，在地方上名声很好，当地百姓都要给立祠了。
反之，即使时隔十几年，京东路那边依然闻吴居厚吴敦老的名字而胆战心惊。
如今，赵煦学成归来，当然要好好教育一下吴居厚。
搞钱归搞钱，不能把老