始皇帝搞了那么大大型工程，别的不说，但秦始皇陵一件，就是惊天动地的大工程。更别说，秦国的咸阳城就曾经大肆扩建修葺过，还修建了华夏大地上最大的学府——太学。
给公爵们的封赏，更是支出了大量的金银玉器。
“章邯，朕手中可并未积攒多少粮草。新开辟的军田，也是为了支持抵御匈奴的战事。”
章邯听了，也没话说。
这是事实！
章邯是昔日的少府，他就是掌管国库的人。
天下哪里人口多，哪里缴纳赋税高；郡县上供的赋税财物，又流入去了哪里，宫中、府中、皇陵、皇城、太学、军中。
高额的收入，只是勉强支付高额的支出罢了。
二世的难处，章邯深表理解，二世并不是铁公鸡，只是他确实一根毛都没有。
看二世这意思，皇帝也愿意让诸郡王去攻打这任嚣屠唯，但是他自己却打算一分钱不出。这么做，诸多郡王自然不会乐意前去。
二世爱惜民力，真的把新关中当个大宝贝。
可是没有关中的支持，那些蕞尔之郡地联合起来，掏空一切帮皇帝打这场仗，任谁也不会乐意这么去做。
不过，即便是二世不想调动关中的粮草补充诸郡王，也不意味着这件事就要泡汤。章邯也提前想到了解决办法。
“陛下，这粮草的事情，倒也不难解决。陛下号召天下诸郡王发兵击黔，可燕代旧地的诸位公子，真的会一同前去吗？辽西郡郡王将闾，雁门郡郡守高，这些郡王发兵南下，路途实在遥远。兴许战事都结束了，这辽东郡王的兵马才到了一半呢。到时候，其他郡王必定又心中不满。”
“都尉说这些又是何意？”
“陛下何不让辽东六郡郡王出粮草，而让江东、华北十余郡郡王出兵马，如如此，即可解决粮草的问题，又可让诸位郡王都觉得不亏。”
“可是即便如此，朕还要召集齐天下郡王，劝服他们所有人出力并不容易。朕的十八弟前些日子还写书信来，告诉朕，说这泗水郡郡中上下，风气不雅，难以管教。他要朕减免泗水郡郡中赋税。”
十八世子……
章邯做少府，自然也见过他，素闻此人好逸恶劳。
“不知陛下可否准许了此事？”
“自然没有。”
章邯心喜，若是陛下包庇这样的王弟，岂不是教朝中拥护陛下的人寒心。
“陛下，其实关于劝说诸侯王的事情，臣也有一个办法，只是不知道陛下是否愿意开恩。”
“你且说来！”
“不知陛下是否愿意免诸郡王府三年赋税？”
“三年的赋税？”
“若陛下能答允诸郡王免去诸郡三年赋税，诸郡王焉能不欣然平叛！”
二世喜道：
“这倒是个好主意。章邯，你素来主意多，朕今日算是见识了。不过，你能将这件事臣筹谋的头头是道，绝非一日之思吧。”
章邯自然上前道：
“陛下，臣为护军都尉，奉命平叛，此番也是无奈，唯恐不能缉拿任嚣，任其在巴蜀之侧壮大，为帝国留下祸患。若是能借诸侯王之力，平定叛乱，臣也算对的起陛下厚爱。”
“护军都尉，掌管天下军务。你为朕想的这个办法，足以让天下诸将都对你刮目相看。等到时机成熟，朕会让你渐渐接手西北军务的。”
“陛下的苦心，臣都明白。”
“如今你不需要再监管皇陵的事情了，朕会亲自监督皇陵的完工，朕要你腾出功夫，去陇西郡一趟。”
章邯讶异。
“陇西郡，正在咸阳城以西啊。”
“是啊，章邯你此去，往返不过半月就可以回到咸阳了。”
“不知陛下，臣此去所为何事？”
二世带着章邯来到地图前面。
贯穿咸阳城的渭水，