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办公室里，陆宁品着茶，微笑看着对面正小心翼翼将烟斗放进嘴里吧嗒的警装男子，这是个齐人面孔的警吏，叫李虎。
“咳咳咳……”李虎大声咳嗽起来，好像吸的口太重了，以前又没吸过，一时被呛得鼻涕眼泪直流。
陆宁随之摇摇头，这东西，本来应该是自然而然慢慢传播的过程，自己违背历史规律，直接推动在外域的烟草售卖，效果怕不如自己想象的好。
“有意思，大人，这东西有意思，别看呛鼻子，我这晕晕的，有意思！”李虎突然惊呼。
陆宁怔了下，随之笑道：“那就好。”
“大人，我还吸它吗？”李虎看着手里的烟斗，尖嘴猴腮的他愁眉苦脸的。
陆宁摆摆手，“算了。”
“是，是！那我出去办差了……”李虎赔着笑，见陆宁点头，便去了办公室外间，和后世秘书室差不多，李虎今日轮值为治安官服务。
李虎，是刚刚到第一批中原吏员中一员。
当然，并不是那万户军户，而且特赦之犯人。
在西域及海外诸省，除了禁军、军户外，特赦犯往往是第一批抵达的中原人。
现今，第一批抵达克里米亚半岛的特赦犯已经到了，有二百人。
黑海港被分配了百人，另外百人进入了西军港（切尔松）。
先补充这两地，半岛最西南的西军港不用说，作为后世黑海舰队基地，也是现今克里米亚半岛南部四大区域人口最多的区域，小德子的总督府便设在那里，也是黑海行省的省治所在。
黑海港，自然是因为陆宁在，梳理本地关系也特别快。
而另外两处区域，仅仅派出了治安官团队，尚处于管理机构成立前的调研阶段，是以，没有派出这些特赦犯吏员。
而西军港和黑海港的中原特赦犯，都被充入了各机构为小吏。
特赦犯，重刑犯和死刑犯基本都是充军，立下军功才能真正洗清罪责免除一死，而且，能得到特赦的基本都有一定的情有可原之处。
而充入管理机构为小吏的都是挑选的轻犯，且是个双向选择问题，轻犯愿意在中原服刑而不愿意万里迢迢去凶险之地得到特赦，那自也由得他们。
答应特赦的，通常都有冒险精神，甚至不乏带着妻儿一起来海外的。
当然，不论如何，殖民人口，这些特赦犯也不会占据主要比例，陆宁总觉得，犯罪基因这种东西存在，而不仅仅是后天环境造成的，不知道科学不科学，但宁可信其有，何况就算犯人得到特赦，或多或少，对中原王朝未必没有怨念，一地殖民，自然不能对中原有怨念的人口为多，将来容易出乱子。
重犯随军而动不说，轻犯的话，在海外基本都是担任最低级的职务。
如黑海港的百名特赦犯，除了扩编巡警、法警队伍外，基本便是担任各机构高级官员的仆从、助手等等。
如巡捕房来说，迪妮莎终于不再是光杆司令，多了五名助手，外面今日值守为陆宁服务的李虎便是其中之一，从编制上，属于办公室主任迪妮莎管理。
此外巡捕房多了两个小队，共补充中原警员三十人。
如此每个小队都是队长、队副一名，队员十名。
不过，中原警员都打乱，原来三个小队也打乱，最后混编，并没有单独的中原警员小队，且五名队长，都是本地人，队副也仅仅有一名中原来的警员。
让这些特赦犯进入海外管理机构做底层吏员，被当地人领导，也是和当地人真正融合的一步，使得齐人在当地人眼中不再仅仅是虚无缥缈的统治者，而是他们中的一员，他们，同样也是齐人中的一员。
特赦犯们，从中原出发前都会签保证书，现今获得一次新生乃至比以前生活会更好的机会，如果到了海外再不守法，