，逼迫他们干活。”
“这完全是两码事。”马克西姆斯耐心的解释道：“我们让族民服劳役，并不是为了我们的私利，而是为了整个部落，为了所有的族民！
修好了道路，有利于族民们出行、运输货物；修好了河堤，可以保护族民们的田地，防止河水泛滥；修好了桥梁，族民们可以轻松地往来于两岸……
大家都知道修建公共建筑的好处，甚至有热心的族民会主动参与，可是咱们不能总让好心人干活，而其他人撒手旁观，最后却来享受好处……
因此把服劳役制定成法令，让它成为族民们的义务，大家的事情大家来做，大家做好了大家享受，这样才公平，对吧？”
卡瑞拉娜不由自主的点点头，可随后她又面露疑惑：“首领，既然你说这是一个公平的法令，可是你刚才又说部落的官员和有爵位的族民不用服劳役……官员不服劳役，我可以理解，因为他们需要一直在自己的岗位上做事，可为什么有爵位的族民就不用服了？”
马克西姆斯笑了笑：“这是因为他们已经为部落做了足够多的贡献，因此享有了某些特权，就像我之前说过的，不是部落官员的有爵位族民可以跟村长一起解决村落的纠纷、监督村长做事……
实际上他们就是尼克斯部落的贵族，不仅仅因为多了一点钱粮，更因为他们的身份地位与普通族民不同。
随着部落越来越强大，人口越来越多，部落的法令会不断的改进，会给予爵士以上的族民更多的特权，这也会让广大的普通族民们更加努力的为部落做贡献，以便能成为贵族中的一员，这就是二十封爵制的真正魅力所在！”
大家都下意识的相互看了看，随后又移开目光，以免让对方看见自己眼中燃烧的火光。
大厅内稍作沉寂，沃勒努斯就关切的问道：“首领，如果每年都要族民服劳役、修建公共设施，会不会影响到他们耕地种田？”
“不会，因为耕田种粮是我们部落的根本，农忙时节我们不能去打扰，我们只会在农闲的时候征召族民来帮忙干活。”
沃勒努斯放心了。
昆图斯又接着提出问题：“首领，咱们部落不是有法令规定，农闲的时候要组织族民进行军事训练吗，现在又要征召族民服劳役，那么以后部落的军事训练是不是就要废弃了？”
“当然不是。”马克西姆斯继续耐心解释：“部落现在的领地大了好几倍，人口也多了好几倍，农闲的时候工务部不可能征召整个部落的族民来修建公共设施，最多也就两三千人，七八个村落的人口而已，其他的族民还是可以继续军事训练。
而且我的建议是工务部要尽可能征召距离所要建造的设施最近的村落和城镇的族民，这样方便服劳役的族民干活、休息、做饭，部落也能省掉了不少麻烦。当然工务部事先就要做好计划，还要跟兵部协调好，不能跟军事训练相冲突。”
卡皮托点头表示明白。
“大家还有什么不同的看法？”马克西姆斯问道，目光落在卡瑞娜身上。
“只要能保证族民们所做的劳役都是在为部落的公共设施出力，我没有意见。”卡瑞娜说道。
“当然，等一会儿我们在商讨这条法令细则的时候可以制定更细致的限定条件，法令制定好之后，还要让所有族民都知道，绝不允许有部门官员或者城镇行政长官滥用这条法令，以谋取私利，从而伤害到族民们对部落的信任！”马克西姆斯说话的语气变得严厉。
卡瑞娜随即点头：“我同意制定这条法令。”
“我也同意。”卡皮托早就求之不得。
其他人也相继表示赞同，毕竟这条法令不会影响到各自部门的工作，反而对部