应该具备有以下几个条件，熟悉咱们部落的各种法令，一向遵纪守法，有比较丰富的经验和阅历，还要有一定的号召力，有比较好的精力，能够说一些伊利里亚语，最重要的一点是没有担任过部落的任何职务，也不是军团的士兵，这样他才能一直待在村落里，管好村民。”
马克西姆斯说完担任村长的要求，大家陷入思索中。
片刻之后，卡瑞娜首先说道：“这样说来，就只有原先我们辎重营里那些身体还不错、又没有一技之长的老人适合担任村长。”
“还有那些曾经是士兵，但因伤致残的族民，我觉得也适合。”昆图斯插话道：“虽然他们可能行动有些不便，但他们精力充沛，更有威慑力，执行政令绝不会含糊。”
其他人都表示了赞同。
见大家达成一致，马克西姆斯很干脆的说道：“行，一会儿咱们就在部落里那些因伤致残、但不影响行动和交流的老兵和原来辎重营的老人中挑选村长人选，过几天再把他们和其他族民一起迁居到这里的各个村落。”
“首领，新增加的村长是否也由部落发放薪酬？要不要给他配备属员？”高乃留斯关切的问道。
马克西姆斯对此早有考虑，他说道：“村长属于咱们部落最低一级的官员，当然要给发放薪酬。他也可以给自己配备属员，比如维护村落秩序的巡逻员，督促和指导村民耕田的劝农员，宣读法令公告的宣读员……不过这些人员都是由村长临时任命的属员，并不属于部落的正规编制，不用给他们发放薪酬。
另外，村落里所发生的一些纠纷和一些小的冲突不能由村长一人裁决，必须由村长、村落祭坛的祭司、和村落里有爵士以上爵位的族民，三方共同审理，达成合议之后才能算数。
当然，牵涉到人命和一些严重违反法令的案子是必须交由城镇的法庭来审理，村民如果不服从判决的，也可以再到城镇的法庭上诉。
另外，拥有爵士以上爵位的村民还拥有对所在村落的监督权和建议权，发现问题，甚至可以直接向吏务部报告，吏务部官员必须予以重视……”
大家开始小声议论起来，他们第一次体会到了拥有爵位的著名族民和普通族民在部落地位上的不同。
“首领，有你刚才所说的这些，我不担心这些村长管理不好村落了。”沃勒努斯话锋一转：“可就算给参加这次战争的士兵和族民计功晋级之后，咱们部落拥有爵士爵位的村民还是非常少，恐怕一个村落都分不到一个。还有……咱们现在连第一座神庙都还没有建好，在村落里建祭坛，恐怕还早着吧。”
“你说的对，这些都是长远的规划，可以正式的写入部落法令中。”马克西姆斯不慌不忙的说道：“就目前而言，如果村落里没有爵士，可以让资历比较老的一等族民暂时替代爵士来发挥作用。至于说村落祭司吧，较长时间内恐怕都无法实现，只有等以后有了再执行。”
“首领，我想了想，刚才你所说的村长、临时属员、爵士、村落祭司……有了这些人，管理上千人的村落是没有问题。”卡皮托提出自己的疑问：“可要是村落的人口增长，达到好几千人，恐怕这点人是管不过来的，到时候要不要把村落升级为城镇？”
“村落里的人口增多了，那就把一部分人迁居到其他地方去，分给他们新的土地。不能随便的就将一个村落升级为城镇，因为成立了城镇，我们就得配备不少官员、消耗部落的资源。
而且一个城镇需要有足够多的人口和足够多的土地来供养，如果城镇之间相距太近，双方会因为得不到足够多的供养，而延缓其发展。”
马克西姆斯沉吟着说道：“……就目前部落的情况来看，库帕河畔那边的斯诺蒂亚、维斯特尼斯、还有刚刚