之所以叫河豚计划，是因为日本人喜欢吃河豚，知道河豚有剧毒，不经过厨师正确、精心的烹饪，会将人毒死。日本人认为犹太人将非常有利于日本，但也非常危险，一如河豚。经过日本移民改造后的犹太人就像经过厨师烹调过的河豚一样，有利于日本。
日本河豚计划的核心是要在东北建立一个犹太人居留地，利用犹太资本建设东北。为此，日本人采取了许多措施，到美国宣传，邀请美国犹太组织代表人物到东北、日本参观访问，给犹太人颁发勋章等等。
犹太人一心想要建立独立的国家，结束飘萍一样的生活，遇到日本人这样热心拉拢，顿生好感。当时，哈尔滨的犹太人已经达到2万人，以亚伯拉罕·考夫曼医生和吉塞廖夫拉比为领袖，在哈尔滨建立了完整的犹太社区，与当地人和睦相处。在日本外务省间谍安江仙弘大佐的拉拢下，考夫曼等人于1937年12月在哈尔滨马迭尔旅馆召开了第一次远东犹太社区会议，通过了一项决议：“我们，出席这次民族性的会议的犹太人，在这里宣布，我们在国家法律之下享受种族平等和公正，并将与日本和‘满洲国’合作以建立亚洲新秩序。我们向我们的共同宗教信仰者要求帮助。”
在这个精神指导下，犹太资本和日本侵略东北的行动绑在了一起，推动东北完成工业化建设。在东北具体执行河豚计划的是现任第九师团长的樋口季一郎中将和安江仙弘大佐。
东北犹太资本协助日军发展东北工业，时间长了就会在东北诞生一个毒瘤——犹太国中之国。这自然是要引起东北人民的反抗的，他们也成了东北人民抗日武装的袭击目标，损失惨重。
美国犹太人反对远东犹太人与日本侵略者合作。
美国犹太人大会斯蒂芬·怀斯拉比给各国犹太领袖写信，称“犹太人去支持日本人完全是一种堕落行为，日本如同德国和意大利，是真正的法西斯国家。我不希望再讨论此事，不论你出于何种理由想从犹太人那里获得对日本的支持，我都将深感遗憾。我向你保证，我将全力以赴反对你们的计划。你正在干一件对犹太人极其有害的事”
美国犹太人的反对，加上日本后来同德国、意大利结成军事同盟，河豚计划就不得不破产了。到了这个时候，关东军就像扔掉破抹布一样，将为东北工业化建设弄得资金耗尽的哈尔滨犹太人一脚踢开。这些人不得不逃向华夏各地和其它国家，其中一部分人涌向了上海。
也是因为河豚计划的原因，日本在东北吸引犹太人的同时，也企图在上海建立犹太人居留地。加上此时上海租界是全世界唯一不需要签证就可直接进入的地区，犹太人大举移民上海就顺理成章了。
导致欧洲犹太难民大规模逃往华夏的另一个原因是华夏同情犹太人。
在欧洲犹太人陷入困境的时候，华夏伸出了同情和援助之手。华夏驻奥地利大使何凤山不忍心看着奥地利的犹太人被屠杀，义无反顾地给一个犹太青年发了11份签证，这个犹太青年就是拿着这11份签证到集中营救出了自己的11个亲友。消息传开，犹太人在华夏驻奥地利使馆门前排起了长队，一一领取救命签证，然后辗转前往华夏和其它国家。
这个时候，上海早已是犹太难民人满为患了。
犹太难民到达上海时都是穷困潦倒、形同乞丐。上海所有的犹太组织、团体、商行都动员起来，成立了一个“救助欧洲犹太难民委员会”，先后建立了6个较大的难民中心，向源源不断的难民提供住房、膳食、医疗，还派出人员到上海以及世界各地去募捐。上海市民对接待难民的工作也给予了积极的协助。这些受尽磨难的犹太人终于在上海找到了一个安全的避难所。
于明这次袭占上海，于明按照韩勇的任务，一个主要任务