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过去的一个月时间，苏曳是显然极度忙碌的，因为改革旗务仅仅只是其中的一部分，甚至还不是最重要的一部分，军务改革才是重中之重。
这次要组建六个师的帝国新式陆军，其中三分之一的兵力从地方八旗抽调，三分之一从民间招募，剩下三分之一从太平军和捻军之中招募。上一次裁撤八旗京营，显然是要轻松得多，因为十来万人都在京师周围，而这一次裁撤地方八旗，地方就相当广了，整整有几十个驻防区，每一个驻防区平均也就是几千人。
苏曳需要在先陆军部下面组建裁军委员会，总共有两个方案。
第一个方案，就是派遣几十个钦差大臣，分别前往地方八旗的防区进行裁撤和招募工作。
第二个方案，就是下令几十个防区的八旗军自行出发，开赴前往几个核心兵营，集中裁撤。
陆军部稍稍商议，就决定采取第二个方案。
决定组建六个裁军处，蒙古处，绥远处，广州处，西安处，成都处，南京处。
西北部分，不管是宁夏将军，还是伊犁将军所属八旗军暂时不动，因为这两个地方现在非常危险。剩下所有的八旗军，全部朝着这七个地方移动，接受裁撤。
辽东处，就是负责黑龙江，吉林，盛京三个将军防区。
这三个地方要不要裁撤，引发了无比激烈的争论，甚至是吵成了一锅粥。
很多大臣都觉得，关外乃是龙兴之地，这里的八旗军是万万不能裁撤的。关于这点理由，苏曳当然是绝对不认的。
但是左宗棠找到了苏曳，详聊一下。
“王爷，下官也觉得辽东处的三个八旗防区，不要全裁为好。”
苏曳道：“你说说理由。”
左宗棠道：“王爷，伊犁将军、宁夏将军，驻藏大臣三处都不裁，那是因为这三个地方危急，哪怕八旗军力再弱，也只能增兵，不能裁撤。而辽东面临俄国人的威胁，同样也不能裁撤。”
“当然，还有一个更加诛心的理由。俄国人一心想着我们中枢出现分裂，想着我国四分五裂，想要扶持八旗势力。所以让黑龙江将军，吉林将军顶在前面，是非常有利的。”
苏曳也一直在考虑这个问题，如果现在裁撤了黑龙江将军，吉林将军，那就需要立刻派遣新的军队顶上去，就会面临着和俄国人的直接冲突。
苏曳道：“季高先生，您的具体意见呢？”
左宗棠道：“裁撤盛京将军所属的八旗军，这样能表现出裁军的绝对态度。因为盛京是故都，连这里的八旗兵都裁撤了，其他地区也不要妄想。但是暂时保留黑龙江和吉林将军，等到新的六个师陆军练出来后，才进行换防，裁撤黑龙江将军，吉林将军。”
苏曳思考了之后，觉得这是老诚谋国之策，点头答应。
紧接着，僧格林沁又找到了苏曳。
“苏相，我有点担忧。”
苏曳道：“僧王请说。”
僧格林沁道：“我是蒙古人，但我更是大清人，我对大清忠心耿耿。”
苏曳道：“当然。”
僧格林沁道：“朝廷设置乌里雅苏台将军府，就是为了镇守漠北。我们蒙古诸部大部分都是效忠朝廷的，这点毋庸置疑，但是乌里雅苏台将军府的驻军起到非常关键的作用，监督甚至是镇压，抱歉我的话说得有点直，虽然这部分防区军力不多，但是有军队镇在这里，就能起到威慑作用，一旦裁撤了，恐怕引起人心之变。”
这个问题，当然也很重要。
可以这么说吧，陆军部的几个大臣也翻来覆去的讨论过。
对于边疆的裁军，要慎之