李荩忱记得清楚，历史课本上总是写着“加强中央集权”。当时李荩忱还并没有在意，加强中央集权在他看来对于中央王朝来说并不是一件非常困难的事情。
而现在李荩忱才发现，事情绝对没有自己想象中的那么简单。
这不仅仅很困难，而且简直就是在玩火。
在世家的面前玩火。
在世家面前玩火可不是一件简单的事，历史上杨广就是这么一个玩火的家伙，他大刀阔斧的进行各式各样的改革和基础设施建设，却忽略掉了自己并没有做到真正的中央集权，当时的山东世家、关陇集团乃至于被打压的东南士族，都各自有各自的生存空间，当杨广开始压迫他们的时候，他们自然而然的开始反抗。
纵观整个隋末的战乱，依旧还是各个世家的主场。
李荩忱不打算成为另一个杨广。
从自己入建康府将南陈取而代之到现在，李荩忱方才敢说，自己要着手开始进行加强中央集权了。之前建设书院和推行科举制度是第一步，而现在制定律法则是第二步。
李荩忱径直说道：“关键就在于收入高的人和收入低的人，税收之间的差距有多大。”
设立税收的目的就是为了能够让不同收入的人向朝廷提供不同额度的财物，以个人的收入而不单纯只是以人头数量计算税收，否则的话对于收入低的人来说。
如果朝廷提高税收，不啻于直接增大了生活负担，进而会直接引起社会的动荡和骚乱。
对于收入高的人来说，如果朝廷税收不高，那么自然就很难影响他的财富积累，天长日久，家中富足之后，朝廷的存在意义自然也就变得淡薄，很容易导致这种人对朝廷心怀不轨。
因此税收的制定肯定也要根据个体的不同。
华夏古代在税收和类似的徭役上一般都会采取公平的方式，但是这种平均分配的方式实际上又是很不公平的，毕竟每个人的收入不一样，如果承担相同的税收和徭役，只会导致贫富差距越来越大。
贫富差距就是社会矛盾，而且是很容易引来整个社会动荡的不容忽视的矛盾。
而后来朝廷也曾经针对这个问题，增加对商人、赘婿等社会低下阶级的徭役，增加对商贾等高收入群体的税收，以求能够拉平这种差距。但是这都是治标不治本的作为，毕竟真正手握社会主要财富的还是高高在上的世家，尤其是在东汉之后的世家，朝廷的重税无法落在他们的头上，那么社会贫富差距和由此带来的矛盾就会一直存在。
加大对世家的税收，进而进一步打压世家、减少世家和平民之间的差距，这就是李荩忱要求按照收入征收税款的根本目的。
陈叔慎额头上已经有些汗珠出现。
李荩忱的目的，他可是看的很清楚。
这恐怕也是为什么李荩忱会让他来做这件事，毕竟东南士族之中没有谁比曾经的皇室陈氏更加尊贵了，而陈氏带头主持，和陈氏有利益纠葛的各个家族不管愿不愿意也只能跟着。
李荩忱的要求很容易实现。
问题就是陈叔慎愿不愿意或者说敢不敢去实现。
“这个问题臣已经有所考虑，并且会在近期付诸实际，并给陛下呈递一个详细的奏章描述臣的打算。”陈叔慎沉声说道。
年轻的他，第一次感受到了在其位的压力。
李荩忱微微颔首。
他也知道自己这是让陈叔慎在做选择。
伸手拍了拍陈叔慎的肩膀，李荩忱微笑着说道：“此事慢慢来，包括整个税收法，朕要的不是漏洞百出，而是一个真正能够实现、能够推行下去的税收法。而这，只是开始。”
“这只是开始”。
几个字从李荩忱的口中吐出，压下来。
陈叔慎感觉力道千钧。
这一刻，他已经下定了决心，郑重一拱手：“臣遵旨。”