宝元元年十二月，赵骏在潭州待了四个月，从八月份发生水灾，到九月份灾区重建，他花了三个月的时间，一直待在这里。</br>调度粮草物资，组织生产重建，打击不法行为，防止人口买卖，设立完善的制度。</br>像秦三娘、周武这样几乎家中完全没有劳动力的人，官府出面将他们原本的田地租下来，并且分配一定新开垦的田土，同样租出去以保障他们的基本生存问题。</br>虽然他们没办法开垦田地，但在家里种种菜，或者想办法打点零工短活，加上官府每个月利用他们自己家里就有的土地出租，还是能勉强维持生活。</br>从某种程度上来说，这样的人差不多相当于后世的五保户，由于家中没有青壮劳动力实在无耕作维系，所以享受官府提供的基本生存保障。</br>虽说在古代提供这样的福利听上去不太现实。</br>但实际上以宋朝发达的经济情况和占城稻引入后的生产力提升，即便是在三冗问题严重的情况下，真要诠释保证人人不饿死，居然是一件勉强能实现的事情。</br>因为北宋末年六贼之一的奸相蔡京，在当时朝廷财政已经相当吃紧的情况下，就已经建立起全国性质的社会慈善和救助制度。</br>不但设立了专门收养“鳏寡孤独者”的居养院，还有专为穷人治病的安济坊以及公共墓地漏泽园。</br>除此之外连孤儿院和收养制度都配备，名字叫做慈幼局以及婴儿局。</br>所以宋朝因繁荣的商贸环境以及确实有钱也不是一句空话，只要朝廷有这样的福利政策，只要地方官府执行得当，只要基层治理上能够保证这些福利发在这些人手上，做到保障百姓基本生存需求也许真能达到。</br>但很可惜这样的情况几乎不可能实现，即便朝廷有这样的政策，地方官府的执行以及基层治理就决不可能达到最理想状态，包括蔡京的福利制度，中后期基本上也烂得差不多。</br>长沙这边要不是赵骏盯着，恐怕也不一定能够做到这样完善，就是不知道这样的帮助对于像秦三娘、周武他们这样的贫困家庭能维持多久。</br>不过好消息是荆湖南路这边的官员还算可靠。</br>除了陈希亮不管能力还是政绩都极为优秀以外，荆湖南路转运使王遥，提点刑狱司李肃之，潭州知州王罕，转运判官刘元等都是靠谱的人。</br>能力和政绩虽然比陈希亮稍微差一点，但人品和道德值得肯定，治理水平不能说特别优秀，可也是中上级别。</br>所以赵骏在亲眼见到地方官府已经将所有灾民妥善安置之后，便继续踏上巡视之路。</br>到宝元元年，也就是公元1038年年底，赵骏就北上至荆湖北路。</br>出发的时候是十二月中旬，这一日清晨卯时末，天色还没完全亮，赵骏收拾好了行礼，在诸多卫士的保护下，告别了王遥、李肃之、王罕、刘元、陈希亮等大小官员，就出发前往码头。</br>他本来是想悄悄地走，不通知地方官吏。但陈希亮认为不管怎么样，还是要跟王遥他们说一声，否则不告而别，有点说不过去。</br>赵骏觉得有点道理，就在昨晚上和他们吃了顿便饭，又指导了一些对于荆湖南路治理的意见，等第二天早上的时候，便在众人的簇拥下，一路前往码头。</br>这个时间点其实是早上大概七点钟，由于正是冬天，天色还是灰蒙蒙的，虽然街上已经有了行人，但不算多。</br>陡然出现大队人马从县衙出来，一些百姓便好奇驻足观看。</br>有人很快认出了那是赵骏以及诸多荆湖南路高级官员，便议论纷纷道：“知院这是