长安南城，只有两座宫殿。一个是未央宫，一个是长乐宫。可说驰道以南便是秦国皇家禁地。
即便身份高贵如苻坚的同胞兄弟阳平公苻融，以及苻坚的儿子们，长乐公苻丕、平原公苻晖、广平公苻熙等人，乃至所有宗族王公们，都不可能在南城禁地有一席之地。
然而，有一个人除外，而且他和苻坚没有任何的血缘关系，他便是王猛。
王猛的丞相府便坐落在长乐宫和未央宫中间，豪华奢侈，恢宏之极。
由此可见，王猛在秦国的地位之特殊，在苻坚心目中的地位有多高。
自从王猛辅佐苻坚以来，苻坚对王猛可谓是信任之极，言听计从。而王猛也确实展现了他的能力。在他的主张下，秦国崇尚儒法治国，摒弃玄虚之学，选拔廉明之才为官，不论出身高低，唯才是举，励精图治。在政务上，他抵制权贵专权，整肃吏治，强化中央集权。军事上，对军队进行整顿和让军队的控制权集中在朝廷手中。
在他的治理之下，大秦蒸蒸日上，国力愈发强盛。
在他的谋划之下，大秦从一个关中小国，连续收服各族叛乱，迫使前凉张氏，代国拓跋氏俯首称臣。之后又把握时机，利用晋朝桓温北伐燕国的契机，一举夺得关东之地，让大秦成为了北方不折不扣的霸主之国。
可以说，倘若没有王猛，秦国绝不会有今日之强盛。王猛便是苻坚的肱股之臣。为苻坚奠定了今日的帝国基业。
而难能可贵的是，王猛为人并不张扬，也并不专权跋扈。他的每一个重大的决定，都和苻坚进行了深刻的磋商，解释前因后果。即便苻坚不同意，他也并不恼怒。他的每一个重要的官职和爵位的授予，都是苻坚强行加在他身上，因为他必定会推辞不就，除非是不得已。
正因为王猛的卓越才能和忠心，才让苻坚对他毫无保留的信任。在大秦，在苻坚面前可以说任何人的坏话，但唯独不能攻讦王猛。谁要是攻讦王猛，谁便要倒大霉。倒不是王猛要报复，而是苻坚会出手杀了他。
就像之前灭燕之后，苻坚让出镇关东之地，这等于是将关东干万人口和半壁大秦江山交到他手里。这要是一般人，绝对不可能这么做。因为这威胁极大，很可能酿成大乱。但苻坚信任王猛，他没有任何的迟疑。
倒是王猛数次推辞，苻坚坚持授命，王猛才不得不接手关东之地。苻坚明白，灭燕之后的混乱局面只有王猛才能平息，而且王猛也绝对令他放心。
正是两人之间这种绝对信任和睦的君臣关系，开辟了秦国的强盛局面。对苻坚和王猛而言，这都是好事。一个得遇明主，一个得到了一个极具才能之人。苻坚曾将自己和王猛的关系比作周文王得到了姜太公。曾对宗族子弟王公贵族们直言，让他们对待王猛就像对待自己一样，不得有半点不敬和怠慢。
王猛当得起这一切殊遇和赞颂，人如其名，他确实是个猛人，治国才能卓越，堪称当世第一人。
两年前，王猛从关东回到京城，主持秦国政务。一方面是因为苻坚太心疼他，在关东之地，王猛事必躬亲，累的大病一场。关东之地安定之后，苻坚赶忙让他回长安养病，同时主持朝廷大局。
另一方面，其实也是王猛多次请求的结果。王猛知道，苻坚再信任自己，也不能长久待在关东之地。关东人口土地如此之大，时间长了，难免会生出不好的猜忌。所以关东稍微安定之后，他便请求回长安。举荐苻融代替自己镇守关东。苻融是苻坚的亲弟弟，是个贤明谨慎之人，让他替代自己镇守关东之地，应该是苻坚最为放心的事。
而为了迎接王猛的回京，苻坚命人在南城未央宫和长乐宫之间辟地建造了一座美轮美奂雄伟宏大的丞相府，以褒奖王猛，表达他的宠信。
王猛自然是不肯入住，坚决推辞，不肯踏入半步。苻坚想了个办法，让皇后召见王猛的母亲和夫