多江南百姓根本用不起农家肥，因此对于富户来说，土化肥的出现顶多就是增产四十斤，可对于普通百姓来说就是增产百斤。
凡是朝中说得上名字的官员勋臣，几乎没有一個人是不在苏松二府购置田地、宅院的。
作为江东六府中除应天府外最繁荣的两个府，苏松二府在拥有大明4%人口的同时，还掌握着大明10%的田赋，因此它们不仅有繁荣的经济，还有错综复杂的关系。
“渤海出身的人，儿臣能说服。”
朱高煦回礼，朱棣却追问道：“你得先与俺说，你对二府准备如何做。”
“因为要挖掘鸟粪石来制作，而一艘五千料马船顶多能采回五百吨鸟粪石，五百吨鸟粪石和草木灰一起制作后能得到一千五百吨土化肥，因此土化肥产量需要看鸟粪石产量，以及草木灰产量。”
这样的存在，无疑可以称得上是‘国之重器’。
说完这些，朱高煦不忘补充道：“当然，这是在鸟粪石充足的情况下，要是鸟粪石不够的话……”
可如果要把军屯土地集中，那无疑难度更大，波及的百姓更多。
朱棣看着自己面前口袋中的土化肥，目光难以挪动开来，呼吸更是急促了起来。
苏州、松江二府地理上连成一片，是江南地区最富饶繁华之地，仅松江一府，岁赋京师至八十万石，是天下闻名的产米区。
在如此气候、地理、人口条件下，无疑是集中使用土化肥的最佳地方。
朱棣的迟疑是燕府出身的文臣武将，一旦能说服他们，其它人便无法阻碍朱棣。
朱高煦解释道：“草木灰好说，东北和南洋开荒路上，要多少有多少，难点在于鸟粪石。”
“儿臣的意思是，将土化肥直接分发给苏湖松三府的百姓，然后就地征税、买粮。”
“你说产量有限，那是多有限？”
也正因如此，苏松二府的耕地划分才会容易出现问题。
“苏松二府人口近三百万，耕地一千四百万亩，但承担了三百八十五万石田赋。”
“儿臣认为这田赋无需削减，甚至可以略微增加到四百万石。”
“不过在此的前提是，丈量当地田地情况，同时按照耕地情况进行收税。”
“虽然这样有些复杂，但朝廷也只是在苏松二府如此收税，并且派遣的里长、粮长、吏员也会是寻常府县的两倍。”
朱高煦说罢，朱棣轻声道：“四百万石……”
他略微算了下，若是按照朱高煦的建议，那苏松二府每亩田要征收四十二斤粮食。
“想让百姓改换农家肥为土化肥可不容易。”朱棣看着朱高煦提醒道。
“可又有几家百姓能用得起农家肥？”朱高煦反问朱棣的同时，又开口道：
“朝廷给出的化肥，按照每斤一文售卖，而多产粮食百斤，上交税粮后还能有三百五六十斤，比原先产量高出五六十斤，而今苏松米价每斤三文，百姓每亩可多赚百余文。”
“况且即便是农家肥，那费用却也不便宜，每亩最少要用三车，每车三四十文，可不比化肥便宜。”
“只要朝廷给出政策，儿臣不相信那些用不起农家肥的百姓会不用土化肥。”
朱高煦有把握，没有人比他更懂得农民为粮食增产的渴望。
即便面对新鲜事物时他们会变得十分保守，但只要朝廷之中的官员率先开始使用土化肥，那百姓也会争先效仿。
“你的政策是什么？”朱棣询问，朱高煦也顺势说道：
“民间的风向，都是以官员为主，而官员又以宫廷为主。”
“儿臣准备说动在苏松有田的官员使用土化肥，并让他们吩咐宣传，同时在各县乡镇的官府衙门开设官店，以朝廷名义对土化肥进行摆放售卖。”
他口中所说的“说动”，倒不如说是胁迫，毕竟相比较百姓，当下的