不等群臣反应过来，朱高煦便起身对朱棣作揖：</br>“父亲，儿臣准备以山东和辽东为试点实行行政，一旦新政成功则可以全面推广。”</br>“你想怎么做？”朱棣放下了手中的奏疏，脸上露出好奇的表情。</br>当然这一切都是伪装，因为在过去的一个多月里，朱高煦就已经和朱棣商量了新政的所有细节，他现在不过是装作不知道，以此来为朱高煦托底罢了。</br>不管新政成功与否，他都可以作为中间人来缓解东宫和群臣的关系，这也是朱高煦想要看到的情况。</br>“自即日起，将山东的胥吏月俸设为二石，将乡镇的里长与粮长委任胥吏担任，胥吏也有参与科举拔擢为官员的机会。”</br>朱高煦一开口，解缙就知道自己一直担心的事情发生了。</br>“臣请问殿下，山东有多少个乡镇……”</br>礼部尚书李至刚作揖询问，朱高煦则是不假思索道：“集镇三百四十五，乡村五千八百一十六。”</br>朱高煦的回答让李至刚猝不及防，但他还是镇定道：“若是按照殿下所说，那这些乡镇起码需要设一万二千三百余人。”</br>“不！”朱高煦打断：“准确来说是一万八千五百三十二人，因为集镇需要设里长五人、粮长五人。”</br>“此外，山东六府十五州八十九县设官员六百二十员，州县胥吏五千二百，全山东合计官员六百二十，州县乡镇胥吏二万三千七百三十二人。”</br>“好……”李至刚被朱高煦打乱了节奏，只能抓住机会开口道：</br>“按照殿下所说数量，加上茶盐矿课司胥吏，起码有二万四千人。”</br>“敢问殿下，这群人的岁俸几何？”</br>“胥吏五十七万六千石，官员十二万四千石，合计七十万石。”朱高煦不假思索的报出所需，这让李至刚语塞。</br>不等李至刚开口，朱高煦继续道：“依照今岁的山东《粮册》与三司课税及商税，完全可以在养活本地官员胥吏的同时，向朝廷上缴三百八十万石，并上缴三司与商税四十余万贯。”</br>“可布政司还需要截留……”李至刚准备继续说，但继续被朱高煦打乱节奏。</br>“既然是新政，那自然要更改，地方的截留日后固定为三成，剩余七成上交朝廷。”</br>朱高煦说罢，同时也对朱棣作揖道：“陛下，儿臣知道国朝胥吏之数从未超过六万之数，但时过境迁，任何事物都不是固定的，朝廷胥吏数量只有五万余，原因是开国之初百废待兴，天下读书人不足。”</br>“可如今，朝廷已经举办多次科举，单录取进士便有数千人，下面的举人、秀才和童生更是数万、数十万之巨。”</br>“用这些人担任胥吏，总比用那些什么都不懂的人强得多。”</br>“儿臣所想，便是以山东为试点，不论田亩情况，只收取产出的一成。”</br>他说罢，解缙也抓住了一个点，走出对他作揖：“臣请问殿下，如此高的田赋，若是百姓有怨言又该如何？”</br>“取之于民用之于民，朝廷从百姓手上取来这么多的赋税，自然要用在百姓身上。”朱高煦的思绪比解缙更快。</br>“修建官道、乡道、桥梁、塘堰河道、陂渠堤岸都需要人力，也都可以通过建设返还给百姓。”</br>朱高煦说出了经济循环的理念，这种理念古人早就知道了，解缙自然也了解，因此他询问朱高煦道：</br>“粮食运输皆有损耗，如此大费周章，恐怕损耗不小。”</br>“朝廷自西南、海外收取金银铜钱