秦峰虽然没有权力，但是他是周启明的秘书，只要周启明授意，秦峰自然是可以调动各个部门去干这件事。
周启明的目的是让秦峰去排雷，在路通公司暴雷之前把隐患提前给排除掉。秦峰也知道，这件事情必须平稳隐秘地解决，于公，这件事牵涉到那么多老百姓的住房，决不能出事，只要闹出大一点风波，都可能让这些在路通公司买了房的老百姓紧张，说不定会闹出点什么群体性的事件来。
于私，因为这件事牵涉到了周启明，如果事情闹得太大，周启明肯定是不是屎也是屎，后果很严重。
所以周启明才给了秦峰这几点要求，让秦峰平稳地把这颗雷给排掉。