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武人的权力需要受到制约，但绝不能太过。
李岌无法想象现在被南汉都能轻易平灭的交趾割据政权是如何在宋朝慢慢给做大的。有宋一代，交趾人攻破过两次静江府（桂林），邕州城被屠过三次……
只不过再想想李继迁能够以数百骑兵起家，最终割据西北数百年，所建立的大夏国居然挺过了两宋数百年的时间，也就释然了。
这是过分以文御武的结果。
军事战争是需要许多专业知识和技能的，两宋的文人一向自大，以为自己什么都懂，实际上在军事方面是狗p不通。那位“八百里分麾下炙，五十弦翻塞外声”的范老爷子，除了词写的不错，在延州几年，就没怎么打过什么胜仗。
这统兵打仗，包括平时的带兵训练，还是交给更加专业的将军们去干才合适。
大唐的官制是分为九品二十七级，每品分为正、从、附三级，给各级文武官员有了足够大的进步和奖励晋阶空间。
关于军事体制，朝廷现在将各地的部队调整划分为常备军、地方后备军和屯田军三大体系，其中常备军类似于宋代的禁军，李岌逐渐把各地的精锐部队，甚至是各部族的精锐武装都编入到了禁军体系之中。禁军则包括晋阳禁军和山北、云内、河朔、河西、陇右、川南、幽州、徐兖、汴宋、洛阳、京兆、兴元、荆襄、衡阳和岭南十五个地方军镇，其余地方各军改为各州后备军或是屯田军。
各州后备军类似于宋代的厢军，和屯田军相似，也有屯田地，负有维持地方治安的责任。唯有各州后备军指挥权在州防御使或是团练使手中，直属枢密院和兵部双层管理。而各地屯田军却是归朝廷屯田令直接管辖，算是在地方军政体系之外所设立的另外单独一套直属于朝廷的军政体系。
设立于各地的屯田区起到了限制和监督各地军政长官权力的作用。
比如说如果某地真发生叛乱或是动乱，各地常备军一般来说是打不过这些由退役老兵为主所组成的各地屯田军的。
百废俱兴，大唐现在并不缺少土地。相反，现在各地新开辟出来的屯田区还需要大量的人口和劳动力去填补和开垦。
与历代皇朝开国之初都在鼓励民众屯田开荒种地相反，朝廷新的屯垦政策是禁止土地私有，不允许私人随意开垦荒田。
开荒可以，必须加入到军户，各地所有的荒田，都已经划归屯田区所有。
各地的军事屯田区就不用说了，那些新开辟的农庄、牧场，名义上也只是租给军户种田和放牧而使用的，朝廷的政策就是逐渐要减少国内私有土地的面积和遏制地方地主阶级的发展。
国内的粮食实行统购统销，禁止私人粮食买卖，另外就是对于那些军事屯田区有各种的政策优惠和补贴，甚至是朝廷的资金扶持。但是对于地主家田地所收的税赋，从来就不允许有半点的优惠。除非是在遇到特大的灾荒之后，得到朝廷的特别批准后，才允许各地方减免田赋额度。
另外就是各地严厉禁止私人之间土地买卖，要卖也只能是卖给官府。
这项政策就是迫使那些地主和自耕农将土地卖给官府，从而把资金转投到工商等行业。另外就是只要加入到军事屯田系统，成为军事屯田区的军户，整个家庭的生活基本上就算是有了保障。成为了军户，算是捧上了“铁饭碗”，军户的社会地位反而是比普通的自耕农户要高一些。
由于唐末五代的战乱破坏，各地的民众生活依然困苦，由于待遇较好，各地新开辟的屯田区倒是不难招募到军户。
这些遍布各地的军事屯垦区，军户的生活相对安定，反而成为朝廷最为忠实的拥护者。朝廷实际上就是依靠这些遍布各地的屯田军，来加强自己对于地方的控制。
……
朝廷的势力重返西域只两年，伊州（哈密）的