王台赶紧帮着说话：“荦健市长为编制愁得睡不着觉啊，医院学校左改右改左调整右调整还有几千个编制缺口，比区直机关事业单位的矛盾大多了。”
又有主管教育副市长说：“那些个老师，不是我有偏见，根本不考虑市里的难处，编制那玩意儿哪是渚泉说了算？省里也不敢敞口供应，还有好几家大国企排队等着改制呢。”
方晟晒笑，道：“要我是老师，也不可能管你市里有多困难！在其位谋其职，我是老师理所当然索要我应得的编制，你是领导理所当然设法解决问题，很正常，同志们务必不能产生负面情绪。编制啊编制，去年愁到今年，年头愁到年尾，可从乐观角度看情况越来越好，不是吗？记得刚来的时候荦健一张口就差几万个编制，我都吓了一跳。如今几万个变成几千个，荦健还这么皱眉头，这就不对了嘛。”
王台等人都笑起来，张荦健勉强咧咧嘴，道：
“等方书计英明决策，彻底解决编制问题到时就能开怀大笑了。”
那可未必！
方晟暗暗冷笑，道：“首先同志们要确立一个原则，就是再困难都不能向省里伸手，因为省里也难，作为省城我们渚泉明里暗里已占了不少便宜，别在编制问题上犯众怒；其次，医院和学校要区别对待，医院还是全面接受原则，学校则分层次有步骤地改制转轨；最后同志们必须树立长期抗战的思维，不能指望一蹴而就，荦健想开怀大笑，大概还得等很长很长时间。”
一班市领导当中王台到底是主抓日常事务，脑子相比较活络些，隐隐悟出方晟话里的意思，道：
“内部消化的话恐怕要分好几年，起码三年内实施市区两级机关事业单位只出不进。”
“就算空挂在旁边，庞大的工资等硬性支出还有后期操作也是问题，”张荦健还是愁容满面，“财政是按编制拨款的，空挂人员存在难统计、有空额、黑洞化等现象，如果有别的办法，我不主张空挂逐年消化。”
方晟道：“空挂也分形式型和实质型，把两种结合起来就行了。”
“呃？”
市领导们又听不懂，跟不上方晟思路了。
方晟道：“形式空挂就是编制空挂，暂时解决不了的放一放，有了空额先给基层医务人员、门诊急诊，党员、领导肯定放到最后；实质空挂其实就是结对帮扶，一方有难八方支援，请荦健牵头部署一下，发动渚泉全市卫健系统每个区县对接一至二家固建医院，编制内费用市财政负责，编制外的都挂到各区县卫健系统下，同甘苦共患难。我知道区县医院都是半财政拨款半自收自支，日子也过得紧巴巴的，但没办法特殊时期特殊困难嘛，毕竟各大医院手里还有药品器械那块自留地，说穿了彼此脸面都不好看，克服克服吧，同志们认为呢？”
“一方有难八方支援……”张荦健沉吟道，“按您的思路学校那块可不好搞，人家没有自留田啊。”
“所以我强调具体问题具体解决，切忌搞一刀切，只有摸清矛盾脉络才能对症下药，在这方面不能怕麻烦，宁可缓一缓也不能为追求推进率而盲目冒进，”方晟道，“教师编制的问题不要着急，要等公立私立、人员流动定当下来才能着手解决，我知道目前很多教职工在等着编制落实情况决定自己去向，要打破这种两头占便宜的幻想！你等我，我还要等你呢，必须把主动权紧紧握在手里！”
“噢——”
讨论到这里市领导们都由衷打心眼里佩服。
要说情怀，方晟对待医护人员绝对呵护到位，容不得讨价还价；但又不是一味讲情怀，也有策略，所以在矛盾更大的教师编制上始终不松口、不出底牌，令所有人都弄不清***书计心里想什么。
真是说曹操曹操到，第二天上午***书计办公室来了位稀客：劳诺德仁家族在内地的代言公司波契特伏财务集团驻百铁首席代表孙