“侯板工业园目前面临的困难，主要是由于我们国家缺乏一套独立自主的工业体系，许多产业都严重依赖于中国。”
侯板工业园管委会的会议室里，阮德向前来视察工作的国家工商部负责人范明山汇报道。
短短两个月时间里，侯板工业园已经有十五家入驻园区的外资企业离开了。说它们离开，其实也不准确，因为它们的车间还在，还保留了少数的工人在工作。这些工人的主要职责，就是把从中国运来的产品贴上一个“越南制造”的标签，然后再重新装箱送往码头，让这些产品漂洋过海出现在美国市场上。
建立侯板工业园的初衷，显然并不是为了让它成为一个贴标签的地方，而最早的时候，这些企业也的确把生产设备运过来了，并且进行了一段时间的生产。
在这些企业生产的过程中，阮德不断地接到他们的抱怨，说园区难以为他们提供必要的配套支持。阮德带领他的团队尽了最大的努力试图去解决这些问题，但问题却是越来越多，最终酿成了企业的外流。
阮德很清楚地记得，有一家名叫特威格的美资企业，是他亲自从中国芮岗撬过来的。特威格工厂的总经理汉斯利曾信誓旦旦地说要在侯板工业园再创辉煌，为当地创造不少于1000个就业岗位。
磕磕巴巴地生产了大半年时间，汉斯利最终还是带着特威格工厂返回芮岗去了。据说芮岗那边因为他离开的事情，给了他一些脸色，有些过去享受过的优惠条件也被取消了。可就是这样，汉斯利依然义无反顾地回去了，这让阮德觉得自己很是失败。
在与一些离开的外资企业高管谈过之后，阮德终于明白了自己所缺的是什么。
一套覆盖全产业链的工业体系。
这不是侯板工业园自己能够建立起来的，需要举全国之力去建设。
“园区企业使用的生产设备，大部分是中国制造的，即便有一些是从欧洲、美国、日本等国家引进的，在中国也可以找到替代品，在中国国内能够完成常规的维护，这就是这些企业能够在中国保持稳定生产的关键。
“而越南并没有 这样的装备制造能力，甚至连维护这些装备的能力都不具备。一些最简单的设备维修，企业都要到中国去请修理工，所有的配件都要从中国进口。
“这样一来，企业的生产成本就加大了。一台设备损坏，就会导致整条生产线停滞。而维修这台设备，却需要许多天的时间。
“园区的很多企业都表示，除非在越南国内能够解决这些问题，否则他们就不敢扩大在越南的生产规模。”
阮德精神疲惫地说道。
“可是，我们其他的一些工业园生产情况还是很不错的。虽然也有过类似于侯板工业园这样的问题，但那些园区的外资企业并没有大批地撤离。”范明山提醒道。
阮德苦笑道：“部长，侯板工业园和其他那些工业园区的定位是不同的。其他那些工业园区，主要都是承接一些低端的出口加工业，它们主要的生产设备也就是缝纫机、注塑机、电烙铁，这些设备没有什么技术含量。
“对了，即便这些没有技术含量的设备，大多数也是从中国进口的。中国人不在乎把这些产业转移到越南来，所以他们为这些产业建立起了完备的销售服务体系。比如说，中国的每一家缝纫机厂，在越南都有销售服务中心。他们销售的缝纫机质量好、功能齐全，而且非常便宜。”
“那么，你就不能让中国的那些机床企业也到侯板工业园来建立他们的销售服务中心吗？”范明山问。
阮德说：“这很难。其实，中国的一些机床企业也的确在越南建立了销售服务中心，但他们的服务中心只对一部分中低端机床提供服务