“君子视微知著，见始知终，祸无从起，此思虑之政也。”便宜十六策思虑
马日磾一愣，倒是没想到皇帝会这么说，反而是士孙瑞很快反应了过来，接口说道：“唯，当是时也，正宜拣选贤能以治事，以德教为本，则吏民可得久安。”
“话虽是如此，但臣以为，河南凋敝已久，户口稀少，重设县邑除了新添官吏以外，并无益处，反而使百姓散布而居，更不易治。倒不如效仿光武皇帝的旧例，裁并河南各县，使返归百姓迁居一地，待人口繁盛，再另行恢复县邑不迟。”太尉董承持有不同的意见。
“河南吏员短缺，即便不重设县邑，至少得多派干员过去。河南乃中原腹心，越早恢复，也能就近为前将军支持粮秣。”士孙瑞坚持说道。
皇帝下意识的看向荀攸，对方正在众人末尾垂首端坐，像个局外人似得不想说话，只好说道：“这样吧，现下河南户口不丰，设置太多县邑也没什么用，但相应的郡丞、曹掾等吏不可或缺，朝廷当从三署郎中策选一批派任。”
“臣谨诺。”马日磾伏身谢道，他身为司徒，策试三署郎是他分内之事。
“朱儁在河南着实劳苦功高，等这回河内平定以后，再一并nn。”皇帝忽然提起骆业奏疏中的另一层内容。
马日磾与士孙瑞有些惊异的交换了一下眼神，一齐应了下来。他们二人心里清楚，骆业在奏疏里夸赞朱儁根本不是出于真心，反倒是在从旁暗示，让皇帝对朱儁有所警觉。可皇帝看上去并不吃这一套，也不知道心里到底是怎么想的，哪怕朱儁其人再是值得信任，必要的分权与牵制也是该有的吧？
经过了那么多事以后，王允自裁，黄琬退隐，就连杨氏也呈现颓势，放眼朝野内外，就属司徒马日磾与司空士孙瑞两人为首的关西士人如日中天，何况有了大儒郑玄及其一干门生的到来以后，关西士人声势高涨。如今自然要巩固权位，把关东士人彻底踩在脚下，不使他们有东山再起的机会这是从私心来讲。
从公心来说，将河南乃至于豫州的军政大权全部交到朱儁一个人手上，并不是个明智之举。人是会变的，谁知道朱儁会不会被权力侵蚀，生出异心？所以站在朝廷的角度，马日磾等人作为宰相一级的大臣，与骆业保持同样的看法。
“陛下。”马日磾低垂着眉眼，义正言辞的说道：“如今南北军有三万千人，平狄将军马腾、扬威将军樊稠与中郎将王方等人手下兵马也有三万多人，京畿之地，共有近七万兵马。而三辅盗贼弭平，外无兵祸，长安城附近实不需屯驻如此重兵”
董承忍不住插话道：“司徒，陛下在河东时才下诏增添南北军兵额，征六郡良家子、三河骑士入军。如今诏书下传一个月都没有，边郡良家子尚未来京，你这就想着裁撤军旅了？”
皇帝面色不改，将骆业的奏疏往案上一丢，语气有些随意：“是像太尉所说的这样么？”
“老臣绝无此意。”马日磾不慌不忙的说道：“臣的意思是，自去年年中到现在，朝廷剿灭关中贼寇、讨伐河东白波、今年又再平范先等叛贼，屡次大战，耗费甚巨，何况又有陛下亲政、大婚、岁旦朝贺等大典、以及给内外臣工、各地封国、羌胡使者的赏赐、还有布施屯田、招募流民等费”
跟浸淫官场已久的老臣议事永远是这样，总是要铺垫一大段前言才能进入正题，皇帝忍不住打断他的话：“好了，要言不烦，你想说什么就说。”
“府库空虚，关中凋敝，京畿之地实在难养、也不需养十万之兵。”马日磾见皇帝张口欲言，语速立时快了起来：“臣不是要奏请陛下裁兵，而是想着，关中一时既然用不着这么多兵马，倒不如分兵出去。譬如这次前将军征讨河内、汝南，显得有些将兵不足”
董承这时像是刚反应过来似得，接着说道：“是啊陛下，前将军在河南不过两万兵马，既要防卫雒阳