“自古以来，王权不下县，地方一直都是宗族与豪强的底盘，纵然是商君以来，一直到父王，我大秦朝廷在贯彻王族对于天下的掌控，也不过是做到了王权逐步掌控县而已。”
“但是，对于乡里，朝廷的掌控太差了，纵然在明面上是我大秦在掌控乡里，但是真正掌控乡里的是江湖势力，是这些宗族以及豪强。”
嬴高看着嬴政，语气肃然：“现在我大秦在兼并天下，在战争，可以不看重这一点，但是未来父王一统山东六国，到时候，我大秦皇权的依靠，将会有世族转变为百姓。”
“所以，掌控对于江湖势力必须要打压！”
“嗯。”
微微颔首，嬴政朝着嬴高笑了笑，道：“你的，孤也曾发现了，但是正如你所言，我大秦目下最重要的是一统山东六国。”
“任何的问题，任何的事情，都需要为这件事而让路。”
闻言，嬴高心头一惊，他一直以来，嬴政对于江湖势力以及地方豪强以及宗族势力没有关注，却不料，一直以来，他都放在心中。
他之所以没有表露，完全都是因为时机不成熟，并非没有察觉。
一念至此，嬴高不由的朝着嬴政肃然一躬，道：“父王明鉴，儿臣拜服！”
“臣等拜见王上，王上万年，大秦万年！”与此同时，李斯等人到来，朝着嬴政肃然一躬，道。
“诸位爱卿不必多礼！”嬴政一伸手，示意李斯等人入座：“坐！”
“臣等多谢王上！”
长身而起，李斯等人这才朝着嬴高一拱手，道：“臣等见过冠军侯！”
“嬴高见过诸位！”
一番见礼之后，李斯等人尽数落座，嬴政望喝了一口茶水，正视群臣，道：“今日召集诸位前来，只是为了一件事。”
“那便是公子高提及的关于夏州以及凉州发展计划，诸位爱卿也清楚，朝廷接下来要战争，要兼并六国，这意味着未来关中不可能给夏州与凉州提供钱粮发展。”
“甚至于战争进行到了关键阶段，还需要夏州与凉州进行反哺，对于凉州与夏州的发展，诸位爱卿若是有想法，可以直言！”
嬴政清楚，大秦与韩国的交锋已经开始了，现在他需要在来年开春之前，将大秦内部的隐患彻底的解决，然后全力以赴解决韩国。
狮子搏兔，尚使全力。
在国战中更是如此，故而嬴政打算解决了夏州与凉州之后，派遣使臣入韩开启他的统一大业。
“王上，凉州与夏州，虽然有铁矿脉存在，凉州更是有盐湖，但是这些都是朝廷官营，在加上两地都属于人少地广，想要发展起来很难。”
李斯朝着嬴政一拱手，道：“就算是将老秦人迁徒也是很难完成，想要发展一地需要人口以及朝廷的支持。”
“臣以为十年以内，凉州与夏州都需要朝廷财政的支持。”
李斯的话，就像是一盆凉水直接朝着嬴政与群臣的头上浇了下来，他们都清楚，李斯的没有错，凉州与夏州根本缺乏短时间发展起来的底蕴。
半响之后，嬴政见到书房中气氛沉闷，群臣一时间也想不到太好的办法，只好朝着嬴高，道：“冠军侯，你的看法呢？”
闻言，嬴高不由得苦笑了一声，他心里清楚，大秦的这个权贵，没有一个傻子，他们之所以想不到，只是因为时代限制了他们的眼界。
“父王，人口之上，必然会要迁徒中原之人前往夏州以及凉州等地，进行人口混合，至少也要保证两地，人口数量以中原族人为主。”
“但是儿臣不建议迁徒老秦人，在儿臣看来，可以在战争的过程中，不断地迁徒六国之人，以各种政策鼓励，然后迁徒六国之民前往夏州等地。”
“当然了这是一个循序渐进的过程，当下最重要的便是凉州与夏州的发展，儿臣以为当以发展商贾为主。”