洪承畴在找了温体仁和郭允厚等一众大佬们共同研究了一番之后，得出来一个结论——正在修铁路的这些人不能参与捕奴。
不是洪承畴不想让人抓更多的蛮子来，而是这些人都跑去抓蛮子，留下的修铁路的人手还是存在不够用的问题。
最坑人的就是崇祯皇帝，别管是为了什么，反正他老人家一句话，直接把徭役给废除了。
徭役废除之后的最直接后果就是征召百姓干活得给银子，而且还不能往死里用。
这些人要是再跑路去抓蛮子，先不说路上和抓蛮子的过程中再死上几个的问题，光是留下的这一堆活儿都够让人头疼的。
然而崇祯皇帝根本就没有想过洪承畴等人有多么头疼——自己还头疼呢！
说是改变科举制度什么的，倒也是实施了下去，然而有多大的效果可就不好说了。
这种改变，最起码还要很多年后才能看到效果，而自己最着急的就是时间问题。
穿越过来十四年的时间都没把科举给彻底改变，只是东一榔头西一棒子的打开了几个缺口，远远达不到自己想要的目的。
没说的，还是得接着挖坑。
好不容易闲下来，不用为了朝堂和军事上砍人而操心的崇祯皇帝再一次把目光盯向了大明的内部问题。
从整个大明唱凉凉的过程来看，除了最要命的小冰河天灾之外，剩下主要的问题就那么几个。
一个是藩王的问题，现在这个问题基本上也不是什么问题了。
随着往海外迁移藩王和百姓们的进度一点点儿执行，空出来的大片土地和大量新空出来的岗位，已经足以让大明的日子好过上一半了。
各地的叛乱和关外的建奴就更不是问题了——各地的叛乱是因为没有吃的才造反，崇祯皇帝登基之后基本上就不存在这个问题了。
至于建奴，现在残余的建奴倒是有不少，可是眼下都在奴尔干都司那边跟毛奴们死磕呢，哪儿还有胆子南望大明？
除去了这几个老大难的问题之外，剩下的也就是科举这方面的问题了。
哪怕是崇祯皇帝之前已经通过朝堂上面的讨论，把秀才到进士的各项优待都给一减再减也是一样，属于治标不治本。
最大的问题就在于，大明朝的人口基数太大！
不同于原本历史上经过叛乱和建奴大清洗过后只剩下了几千万人口，现在的大明人口基数已经奔着两亿大关去了。
而崇祯皇帝之前就重新搞出来的社学，也在这一点上给了崇祯皇帝重重的一击。
两亿人口的基数，哪怕是只有四分之一的适龄儿童，那就是足足八千万。
这八千万里面就算是只有百分之一的儿童能取得秀才功名，那也足足有八百万，再到举人，估计也得有个一百万左右。
以一个举人给五十亩优待田来计算，一百万乘以五十亩，可不就是五千万亩？
换算一下，那可就足足有三万多平方公里的面积了。
如果说三万多平方公里的概念不明确，那么用两个成都市的面积来比喻，是不是简单的多了？
要知道，后世那十个国土面积排在最后十名的小国加起来都没有三万平方公里！
大明倒是不差这么点儿地方，算是奴尔干都司还有新明鸟，就是再来几个三万平方公里也不是什么问题。
问题在于，不仅仅是这些地没有税收，而是大明的人口始终处于一个正增长的情况。
崇祯十三年的时候是两亿，到了崇祯三十年又该是多少？崇祯五十年呢？
人口的正增长就意味着适龄的儿童会增多，强制性的社学就保证了大明的读书人也在不断增多。
现在只需要考虑一百万举人的问题，等再过上几十年呢？再过上一两百年呢？
真要是有几千万的举人出现，大明朝不用干别的了，光合计着怎么安抚这