这日天一亮,罗用便起床了。昨日县尉等人又与他呈了好些资料上来，都是关于各个村镇之中存在的一些困难户的情况。
这两日他太忙了,手头上这些资料攒了不少,都没时间细看,今日上午没有其他安排，他便早早起来看这个。
看着看着,罗用便觉得有些不对，于是便换上衣服去了前厅,又差人唤了县尉县丞等人过来。
县尉郭凤来这时候已经起来了，他这也是刚到常乐县不多久,很多地方都还不甚熟悉,再加上又有皇命在身,不敢怠惰。
县丞主簿大抵是还未起来,前些时日收税的时候累得狠了,这会儿应是还没怎么缓和过来,到了罗用跟前，面上都还带着几分倦意。
“我今日一早看了看各村各镇这些交不上税的,发现有些不对。”待人都到齐了，罗用对他们说道。
“何处不对？”县丞出言问道。
“便是……”罗用这才刚要说,便听到外头又有动静，守在外面的差役说县令等人正在议事，对方便说那自己先去小厅等候。
罗用一听是谭老县令的声音,便对外面的差役说，让他们请谭老县令进来,今日这事，谭老县令应该会比在场其他人更加清楚一些。
“怎的一大清早便在这里议事，不知所议何事？”谭老县令进来后，便问罗用等人。
“便是我常乐县中这些不课户的事。”罗用先是伸手示意谭老县令落座，然后又对他说道：“我看这些交不上税的，好些人家分明可以划为不课户，怎的他们竟还要缴纳租庸调，而且户数还这般多？”
这时候的人口大多以户数计算，那个村子多少户人，户主何人，家中人丁几口，等等，皆要编写成册，于是又称这些百姓为编户。
以纳税标准来区分的话，这些编户之中又分为课户和不课户，课便指课税，课户指的是需要交纳租庸调和服徭役的编户，不课户便是不需要缴纳租庸调和服徭役的编户，至于地税和户税，通常情况下，只要家中有地可种，只要是作为编户生活在大唐，那一般都是要缴纳的。
不课户这个群体，除了一些贵人以及贵人相关部曲、奴婢等，还有僧尼、老、寡妻妾、残疾等，最后面这几种，就是针对社会上一些穷人无法承担税收的情况。
从前罗用在离石县的时候，虽然这个课户与不课户，区分的标准也并非个个都是严格按照以上标准，但总归是大差不差，怎的到了常乐县，出入竟然这般大，不少残疾人家庭也被要求缴纳租庸调，还有家里明显没有壮劳力，只有一些半大小子的，也是这种情况。
“明府应也知晓，这课户与不课户的划分，并非常常更新，几年一次而已，各地官员在实际评定的时候，往往也都比较严苛，如若不然，上哪里去收那许多税收？”
常乐县现任的县丞，从前也曾经宦游过不少地方，对于这种情况，他倒是见怪不怪，在他看来，常乐县的情况并不算是很差的。
“我虽也知晓此事，却不料我常乐县中竟是这般严重。”在县丞看来还比较乐观的情况，在罗用这里，就显得相当严重了，说到底，各人经历不一样，标准自然也就不一样。
“谭某惭愧啊。”谭老县令汗颜道。
从前也曾有村正里正来到公府之中，想要为他们那里的一些人家求个不课户，先前那个县尉，二话不说就令差役将人给打了出去，几次三番之后，便再没人来求过不课户了。
这许多年过去，当地百姓大约也是对不课户这个东西不抱什么期待了，罗用上任大半年，亦不曾有人向他提过不课户一事。
“明府以为，此时又当如何？”郭凤来这时候问道。
罗用叹了一口气，说道：“重新统计吧。”
“对于那些新划为不课户的人家，若是已经缴纳了税收的，该退回便退回，若是还未缴纳，该免便免了。”
“还