这些都应该在所有人共同协商之后做出对于双方都公平的决定。”
“总之，神使说了，要在底比斯维护玛阿特，就要让公共事务由整个城市共同决定，不可专断独行。”
“然而底比斯现在有将近五万人口，我们又不可能将每一件事都拿出来征求每一个人的意见。因此神使的意见是，邀请十三名成员加入议事团，每一名成员都能代表不同人群的意见，因此他能够在议事时维护你们的利益……”
“神庙这边你们也请放心。确实会同时有两名神官加入议事团，但是你们或许知道，神官们之间也是有不同派系的，因此绝不可能再一手遮天……”菲林故意一耸肩、一摊手地说。
众人听见了顿时都相视而笑。
的确，一个团体之内能够协调各种利益，选出一名代表就已经是不容易。但是为了保证整个群体的利益，他们之间必须协调、容忍、妥协……以期望能够顺利选出一名代表，加入“十三人议事团”。
“总之，要避免专权擅权，就要令权力分散并相互制约。”菲林用一句极其高深的话为他今日的游说做了总结。
“菲林，真看不出来，你被神明选中这才几天，已经懂得这么复杂的道理了？”以前就认识菲林的人纷纷流露出刮目相看的眼光。
“谢谢各位，”菲林受了夸奖，颇不好意思地说。事实上他这几天也是大开眼界，将神使的话反复思考之后他只觉得妙用无穷，受益匪浅，甚至觉得这些可能是他需要用一辈子去繁复揣摩、实践的。
“我必须告辞了，今天傍晚之前，还要赶去拜会城里的手工匠人们。”菲林诚心诚意地道别。
“哈哈，把神使交待的差事都办完，陪着小娇妻一起回去才是要紧的。快去吧，穆莎娜在门外等了你那么久。”
菲林与穆莎娜新婚没过多久，他俩那场盛大的婚礼令整个底比斯都记忆犹新，因此这时人们毫不费力地打趣。
菲林脸上顿时一红，但是转向门外的目光却肃然不敢有丝毫冒犯。
站在门外的那位“穆莎娜”，此刻身披长袍，用头巾将头发完全裹住，长袍的兜帽扯下来，帽檐压得低低的。这位年轻姑娘偶尔一抬眼环视四周，眼中乍现武者特有的凌厉眼光，扫视一圈，才警惕地敛回。
*
底比斯行馆内，艾丽希正饶有兴致地望着森穆特手持墨水笔，往莎草纸上书写下一排排整齐的文字。
“您所书写的这是什么？”
艾丽希不能圣书体或者僧侣体象形文字，因此对森穆特的读写能力高特别“眼馋”。
“我在记录您昨天向菲林解释过的，‘十三人议事团’议事规则。”森穆特似乎在扮演一位虔诚的书记官，要将神使大人说过所有重要的言语都记录下来。
“我想这在埃及的历史上都是一项重要的创见，尤其对于上埃及各诺姆而言……”
上埃及各诺姆一向反感法老，对提洛斯的统治阳奉阴违。各诺姆大多类似一个个小型城邦，平素由各城邦内推举出领导者自行管理内政，遇到军国大事时才会聚在底比斯商议。下埃及的法老，是他们走投无路时才会考虑联络的人选。
因此，“议事团”规则才会格外“适合”上埃及的各个诺姆。
艾丽希笑着说：“是呀，‘十三人议事团’对于底比斯这样规模的城邦而言，应该足够了。”
据她所知，在同时段的历史时期，两河流域早已经出现了小规模的城邦政治，多人议事团、长老团、神殿团等决策机制已经出现，她提出的并不是什么特别“领先时代的新观念”。
但是对于底比斯人来说，他们真的需要尽快熟悉“政治”这种公开公正的，摆在明面上的权力角逐，而不是任由某个**的小团体暗中掌控。
“您真的觉得底比斯人能够用这种办法自己管理自己的城市？”
少时森穆特