都是在为敌人服务。
但不管怎样，科尔森有一句话说的很对，那句话也深深地刺进了罗杰斯心里。
那就是……。
这是佩姬的神盾局！
只见罗杰斯转过身，背对着科尔森与巴顿等人思索起来。
他已经做出了决定，无论如何，他都要尽力保全佩姬最珍视的基业。
可他史蒂夫·罗杰斯有那个能力么？
他的确能打上一整天，但他只是个执行者，他有担任管理者的天赋么？
罗杰斯多想有个人能站出来替他承担这个局长的身份，那样的话，他就只需要继续战斗就好。
那是他的强项。
但问题来了。
在如今的神盾局废墟里，没人比罗杰斯更加服众。
神盾局内部百废待兴，外部群敌环伺，特工和学员们上上下下，迫切需要一个能让他们信任并感到鼓舞的领袖。
也许尼克还活着的话，他勉强有这样的资格。
哪怕九头蛇就在他的手下隐藏至今，这是他无法弥补的过失。
但无论如何，他统治神盾局近二十年的资历，终究会让他曾经的手下信服于他。
可惜尼克死了……。
哪怕他的尸体留下来也好，科尔森参与过塔希提计划，他有能力复活自己的局长。
但尼克连尸体都没留下，直到现在都没人从绿巨人造成的废墟里找到他！
除了尼克以外……。
希尔指挥官也有资格。
担任尼克·弗瑞副手多年，希尔亲自参与了神盾局百分之八十左右的隐秘计划，她了解这个部门上上下下的每一处秘密。
更何况科尔森这几位高级特工非常清楚，神盾局目前最强的力量，也就是那艘空天航母。
希尔正是空天航母的指挥官。
但希尔却在尼克死后消失了。
真正的杳无音讯啊！
除了尼克和希尔，其他高级特工呢？
九级特工目前只有希尔一个。
八级特工几乎所有人都曾与约翰·加特勒交往过密，除了还在其他分部抵抗九头蛇的八级特工以外，其他人全都在进行政审。
哪怕政审成功，约翰·加特勒的背叛也注定其他八级特工无法担任局长的位置。
神盾局如今的八级特工，也就是其他分部的各位分部长。
特工们已经对他们这个位置有了阴影。
至于八级以下的七级特工……。
这个级别的特工，与其说七级，不如说是流动等级。
娜塔莎身为七级特工的代表，她随时可以拥有十级特工的权限，因为她必须在某些特殊时刻，承担某些低级别特工无法处理的机密。
但权限高又怎么样，没人会接受一名背叛红房子进入神盾的黑寡妇来担任局长。
至少现在没人能。
尤其是在九头蛇刚刚背叛的此时，没人会听她的任何政令，谁知道你是不是红房子潜伏过来的。
而巴顿，梅琳达，科尔森……。
这些人……。
资历或许够了，但威望远远不足。
如果没有美国队长，或许可以从矮子里拔大个，将局长的地位交到他们其中一人手里。
但大家显然有更好的选择……。
罗杰斯只能被赶鸭子上架，坐上这个局长的位子了！
“科尔森！”
想通之后，罗杰斯毫不犹豫的下令道。
“带领神盾学院所有学员，继续对三曲翼大厦内部的所有资料进行收集和整理。
巴顿特工，去德州找到娜塔莎特工，将雷神的女友带回纽约保护起来，值此特殊时刻，不排除九头蛇会将雷神的女友当做突破口，制造我们与阿斯加德之间的矛盾。
梅特工，带两个小队对约翰·加特勒，亚历山大·皮尔斯等主要九头蛇成员进行搜索和追捕。