眼看着爱妃将他画上的“龙和燕子”擦洗掉, 皇帝陛下深受打击，决定找个画师好好学学画画, 一定要叫爱妃刮目相看。然而没等他召来画师，就发现自己压根没时间好好学画画。
政务一日比一日繁多, 自从他亲政以后，不惜财力物力减免赋税、推广水车、鼓励垦荒等等, 还清理了一波贪官污吏, 命人审查了往年的冤假错案……就因为事情如此多, 所以他手里头人总不够用，六部经常有人来他这里哭诉缺人，可皇帝陛下又不会生, 哪里去搞那么多人才？
因为事情又多又杂, 半夜还总是偷偷起来给爱妃按腿, 皇帝陛下年纪轻轻就熬得眼下青黑, 但当他看到下面人呈上来的成绩时，还是觉得颇为欣慰。只是最近一件让他感到不满的事，便是陈国和吴国打仗, 不少吴国逃难的灾民涌到了齐国附近。
而齐国百姓生活渐渐好了起来，看到从吴国涌过来的灾民，见他们衣衫褴褛满身落魄的样子, 就不免起了几分同情心。就算守城将士不让那些灾民进来, 也有人时不时往城外送些吃的, 还有城中富户在城外施粥。
皇帝陛下见到这些消息时, 有些不太高兴。为了治理好国家, 为了让百姓过上好日子，他觉得他已经倾家荡产了，最近为了平州和玉州受灾一事，他甚至把最后那点钱都掏了出来，如今他的小金库里只剩下五万两银子，那是为了以防万一，留给爱妃和孩子的。
他这么辛苦，结果呢，这些百姓自己都算不上富裕呢，还去接济吴国人？一想到他们接济吴国人的钱粮里可能有自己的一部分，皇帝陛下心里就觉得闷得慌，仿佛有人从自己小金库里偷了钱。
封元知道他的想法后，就提议道：“陛下，这是好事啊！”
皇帝陛下目光幽幽地看着他。
封元抚着胡须笑道：“吴国君主昏聩无能，与百姓早已离心离德，否则白舟他们也不会舍弃国籍前来投效。那些逃难的吴国百姓宁愿背井离乡来到我大齐，也不愿意前往吴国其他城池寻求庇护，这说明，陛下勤政仁德的美名已经传播到了吴国，在吴国百姓的眼里，陛下您远比他们的君主更值得托付。”
皇帝陛下眉心微微拧了起来，“先生的意思是？”
封元拱手道：“陛下，我国地广人稀，南地和北地均有大片土地荒芜，既然有吴国人逃难而来，不如将他们纳入国内，编丁入户，分配土地，令他们垦荒种地，把他们变成我齐国子民。”
皇帝陛下微微一愣，他这段日子以来这么勤奋，只是想让国家变强，让子民过上好日子，但这个“子民”只是限于他齐国人而已，在他眼里，吴国人并不在这个范围之内，可现在听一心先生这么说，他却有种恍然大悟的感觉。
齐国的土地比吴国大上一半，百姓数量却和吴国相差不多，跟陈国比就差得更多了。人一少，出人才的概率就低，军队征兵就更比不上陈国了。因此他才出政令鼓励寡妇再嫁，鼓励百姓多生孩子，但是陈国野心昭然若揭，等百姓生孩子长大，又不知要过多久，如果将吴国涌来的灾民收下，岂不就是多了一大批劳动力？
真不愧是一心先生，这就把那群累赘变成了可用之人！
皇帝陛下和封元商议了一番，就将收容吴国灾民的章程定了下来。
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齐国南地，临川城。
临川城是齐国距离吴国最近的一座城池，算不得繁荣，但相较于其他苦寒之地，已经算是富庶。
此时城外那片荒地上，已经有人用茅草和捡来的木头搭起了一个个棚子，虽然简陋至极，好歹能稍稍遮风挡雨，成为这些难民的栖身之所。
“爹，今天还会有大善人来施粥吗？”
一个衣衫破旧的六七岁小童，正站在其中一间棚子里，仰头望着他的父亲。
他的父亲本是个身强体壮的高大男人，但忍