童志说：当然是谁承包，谁平整土地，谁出钱。
夏秋耕反驳道：农户把所有积蓄都购买楼房了，他们有钱吗？
牛学斌清了下嗓子，打圆场说：秋耕同志担心的也不无道理，我也是这么担心的，恐怕农户还一时拿不出来承包土地的钱。返耕还林也需要前期的资金投入，这是实际问题，我们需要面对。所以才请大家议议嘛！
大家一时陷入沉默。
这个资金缺口，是个大问题，一分钱难倒英雄汉，何况是这么多钱，需要亿。
最后县长建议说：筹措资金，目前只能有两个途径，第一个途径，那是银行贷款。第二个途径，那是加大税收，增加财政收入款项。向农民征收农村城市化配套款。
牛学斌听后点头说：风臣同志的建议很好，眼下，我们还达不到一定要从银行贷款的地步，暂且不向银行申请贷款。我们对全县农户征收农村城市化配套款，以保证我们苏县经验能够成功。
副书记夏秋耕反驳说：我不能赞同风臣同志的意见，现在农民负担已经够严重了，我们又强制他们楼，这一次又收取税费，基本都等于是乱摊派了，我们不能同意。农民是住楼房了，可是，他们依然过不好日子，他们没有钱，有的还是借钱住楼，他们已经是不堪重负了。
牛学斌说：秋耕同志，你可以保留你的意见，但是呢，你也要识大局顾大体，眼下，我们也是没有其他办法能够筹措到资金，银行贷款，也不是可行的办法，我也清楚百姓困难，但是我们政府也难啊！我们和百姓一起咬牙坚持，只要走过去这个攻坚阶段，胜利最终是会属于我们的，我们要有信心。
然后，牛学斌提议举手表决，结果呢，常委会，还是通过了决议，向全县农户征收农村城市化配套费。每户是五千元。
牛学斌最后总结发言，他给苏县这个模式给定了调子，叫苏县经验，他说：我这个工程，一旦做成，将会是本世纪华夏之最大政绩，将会领先全国，傲视群雄。
随即呢，一场轰轰烈烈的苏县经验，在苏县开展起来。
苏县第一期的工作顺利结束，一共是清除农村400个自然村落，节省土地达到了5000亩。农户楼房入住率更是达到了惊人的百分之八十多。预计到明年，全县彻底全面消除村落化，农村小区楼房覆盖率百分之百。
苏县经验已经是初具规模，效果显现，整个典型的外貌已经形成，差大张旗鼓的对外宣传了。宣传可是个大事，一旦成功了，有可能苏县被列为全国先进典型，堪称旷世之作。
渔阳市市委书记吴尚印，专程是赶到了省城，为苏县经验推广宣传，见到了省委书记周希良。
周希良听取了吴尚印的汇报，也看过了苏县经验的宣传材料，他点点头说：很好，尤其是返耕还林，节省出土地万亩，很好啊。走在了全国县市的前列。尤其是今天，全国土地红线频频被动摇，土地供给紧缺啊，又要发展工业，又要发展城市化，大搞房地产，没有充足的土地供应，一切都是无从谈起，在央要紧紧守住8亿万亩耕地的决心面前，我们苏县走出来了一条新路，这一个亮点，可以引起全国震动啊！
吴尚印点头说：是啊，周书记，苏县确实是做出了成绩，我去苏县很多次，确实是楼房遍布农村，消除了原来的农村原始居住模式，很有划时代的意义啊！而且这个节省土地万亩，确实是央迫切关注的，正好是顺应了时代发展。闯出来了一条新路。
周希良点头。
吴尚印建言说：是不是组织省宣传部门，对苏县经验，进行全方位全覆盖的大面积宣传啊！广造声势，把苏县经验喊出去。引起轰动。我个人而言，我认为，一旦苏县经验被树为典型，这个可是旷世功，大功一件，一定会具有划时代的意义，是政绩的政绩！一定会傲视全国的。
周希良点头说：宣传是可以的，我