r> 五曲为一校，设校尉、旗官、哨官、千户、军正。 两校为一营，设参将、游击将军、旗官、哨官、军正，以及主管后勤和医疗的正副司马。 到了营这种级别已经是军事高官了，基本上是绝大多数军人一辈子的梦想。 在营之上王弋设立了团，五营为一团。团的指挥官就是各种将军了，将军之下有副将、裨将等等各司其职。由于团一级就已经是可以正面战场的主力军队了，无论统兵还是后勤需要的人都非常多。 团再上面就是军，王弋设立的五军将由若干个团组成，每个军的职能不同，人数自然也就不同。 不仅如此，王弋还提出了军衔做为另外一种荣誉条件。很多人因为上不了正面战场同时又服役了很多年，没有机会获得军功会让这些老卒们非常尴尬，王弋不想寒了麾下士卒的心。毕竟他不是曹老板，没有那么多同族帮他统率军事力量，忠诚是需要相互维持的。 王弋其实还考虑过军功章这种东西，哪知刘晔先他一步提了出来，可惜这个主意并没有得到通过。 理由也很简单，王弋其实以前颁布过类似于军功章的东西，那就是射声营独有的三棱军刺。三棱军刺难以仿造，倒是很适合成为功勋的彰显标识。 但是三棱军刺同样难以制造，做为尚武的汉人，绝大多数人都认为军功是神圣的，是无可替代的。以王弋的性格，他难免会给有功勋的将士一些优待，若是贸然用一般的东西制作军功章，被心怀叵测的人防制出来，那简直就是一种亵渎。 也就是说这个主意是好的，可惜现在不能实行。 中央部分的军务到此也就差不多了，正规军王弋觉得他弄出来五军已经非常多了，剩下的便是地方军和边军。 这是一个很敏感的话题，一时间众人都不敢提出自己的意见。 最终还是荀攸挑的头，才让气氛再次活跃起来，可是讨论的时候依旧谨小慎微，因为这里面涉及到了一个王弋不爽了很久的问题——地方官。 说实话，王弋对大汉的地方官基本上已经没什么耐性了，特别是刺史、太守和一州治府的县令这三个。 这三人的职权有着非常严重的重合，大汉想的非常好，一州治府是关键所在，三人在一个地方办公能够互相制衡。 可是大汉应该没考虑到争权这个问题，这三个人在一起可是真热闹，太守咬刺史、刺史咬县令、县令咬太守，时而三人分开各咬各的，时而三个人在一起互相咬，时而拉帮结派进行混战。那场面漂亮的，简直绝了。 大汉的县令可不是什么九品芝麻官，什么一州刺史、一郡太守的，只要上面有人，他一封奏折都能搞得中枢不得安宁。 各郡之间也不消停，治府的县令和太守都有默契，王弋这么大一片家业，就没见过哪个太守和县令关系好的，见面不互相吐口水都算和谐了。 这种事谁敢提？地方各个官职和中央几乎都有联系，没有自家子侄还有个亲朋好友呢，以后再因为这种事绝交了不值当。 然而王弋的心意已决，不可能不谈。看着王弋越来越黑的脸色，孙福轻轻踢了踢放空思想的郭嘉，示意是他该出头的时候了。 郭嘉的政治敏感度确实一般，可不代表他不懂这些。他也没惯着毛病，直接提出了五条意见。 第一，刺史、太守、县令这些人的职能必须划分清楚，而且只能有治理民生的权力，维护治安交给县尉，平定事端交给当地的驻守将军。 第二，驻守将军的管辖范围包括了