比凡人低一等。想要修成正果，需要付出比凡人多无数倍的努力。他们没有自己的世界，只能寄居在人界，与凡人小心翼翼地共处。
活脱脱一群人界二等公民。
兰青青把三界的组织架构捋清了。
人界冥界的居民都削尖了脑袋要去天界，所以天界是中央，人界冥界是中央下辖的地方。
冥界的阎王是地方上负责登记户口的管理层，人冥两界谁想转户口进中央都得他批准，权力很大。
人界虽然没人能插手三界户口管理，但冥界在组织人员流动方面比人界低一级，也算是一种制衡之术。由此可见，人界和冥界实际上是两个平行的省级单位。
虽然阎王管着三界户口，但天界也长期开放人才引进政策，只要修行有成，就可以跳过阎王把户口转进天界，防止阎王一家独大，以权谋私。
在三界这个行政体系下，妖怪的定位怪尴尬的。他们虽然生活在人界，但没有人界户口，只有暂住证，享受不到一系列的福利，想把户口转进天界，也难上加难。
搞清楚了三界的定位，兰青青心下安定了些。
至少，她知道该向哪个部门提起上诉了。
冥界是省级单位，阎王是冥界高级人民法院唯一的审判长，那么，不服他的判决，只有向更高一级的单位，也就是三界中央的天界提出上诉。
天界冥界可不搞三权分立、政法分家这一套，负责行政的和负责司法的是同一套人事管理班子。
譬如阎王，他既抓冥界的行政，又管三界的户口，还兼职负责跨界审理人界的案子，权力特别集中，集中得让兰青青这个凡人律师头皮发麻。
想想吧，省长兼民政部部长负责开庭审理狐狸偷鸡案……
兰青青把这个可怕的想法甩出大脑。
再想，她就忍不住要给纪委打举报电话了。
话说天界有纪委这个东西吗？
好像没有。
天界的情况应该也和冥界类似，负责行政的部门也负责司法。
她问凤君，天界负责管事儿的是哪个机构，凤君说，是一个叫天庭的机构。
虽然人界的传说里经常把天界和天庭混淆，但其实天界是一个地名，天庭是一个机构名，负责管理天界事务。
兰青青点头。
海市和海市市政府之间的关系呗。
天庭的职权比冥界清晰点，负责管户口的和负责审理案件的终于不是同一个人了。
凤君说，这是因为几乎所有人冥两届飞升上天的仙人，都想在天庭任职的缘故。
僧多粥少，为了安置下如许多的仙人，所以天庭神职区分得很细，细到保佑头胎顺产的和保佑二胎顺产的都不是同一个神仙，创造了许多编制。
冥界就不一样了，没人愿意待在冥界，事多人少，所以出现了各种身兼数职的人员。
比如兼职冥界省长、冥界高级法院院长、三界民政部部长的阎王爷……
兰青青明白了。
中央待遇好，冗官冗员，地方条件苦，人才紧缺。
她忽然想到，白素素说过，凤君曾经也是一名神仙，只是如今堕凡了，变成了妖怪。
这是考进中央部委后又辞职回地方创业了？
他在部委……在天庭的时候，是负责保佑什么的神仙？
她把自己的疑问提了出来，凤君想了想：“其实……”
其实他在天庭时，是负责给飞升成仙的人、鬼、妖们誊录仙籍的神仙。
兰青青肃然起敬。
原来是人事部的大佬。
一等部门人事部，上上下下管干部。
还管的是天界人才引进计划的干部，更了不得了。
凤君在这个了不得的神位上干了几千年，最近不知怎的，觉得干不下去了，于是辞了神职，下凡创业，开了家面向人间妖怪的俱乐部，负责为妖怪