他们新建‘垦荒团’、教导耕种技术（全手工种植）、供应高产种子（是那种所收获的果实无法继续种植的‘改良产品’，且限制必须被用在西部）、辅助建立起垦荒团支援它们各自本部的政策（剥削型、只辅助政策成型但不亲自参与施行）； 除此之外，牙部会提供轨道运输服务，帮他们运送所收获的食物回归各自本部（那边收粮、这边放粮，不会产生太多的额外损耗。） 这些帮助的代价并不会太高昂，平价到六大部的巫医们都不敢置信的程度。 ‘什么时候，斤斤计较的牙部也变的这么大方了？’这是他们此时共同的疑惑。 对此，负责谈判的执事官也给出了恰当的理由： “那边的狼群规模太大，我们必须有足够多的力量投射过去，才能够保住牙部现有的利益。” “但牙部独自能放过去的力量终究有限，六大部派过去的巨魔，多少也能为我们分摊一部分压力。” “所以你们的参与，对牙部来说也算是种利好消息。” 这作为明面上的理由，其实还算说得过去。 也因此，六大部在获得了‘只组建联合防御体系，不干预垦荒团收获归属’的承诺后，总算是真正对这个方案动了心，准备加入到西部黑森林的开发当中来。 包括此前‘归化’完成的三千劳工中、属于六大部的那1800位，也会在这个前提下‘返还’给他们。 不过，六大部垦荒团的开发地址选择，却是必须听从牙部的统一安排，其理由是‘便于布防统筹’。 且六大部所不知道的是，牙部正在酝酿的‘开荒计划’中，其实对本部的‘垦荒团’赋予了很多扶持政策，比如征收阶段性优惠税收、提供生产工具购买优惠、以及特殊的产权安排。 说到这里，就不得不提一嘴本部所酝酿中的开荒计划了。 对于开垦荒地，在地权本身归属于部落整体所有的前提下，本部大致有这样几个规划安排。 第一，是归属于本部直控的‘大型农垦基地’。 它们将以规模化、集中化、全面‘机械化’的形式，采取雇佣制来进行生产。 其产出名义上归属全体部落所有，实际上则由本部统一控制、分配，劳动者则是‘产业工巨魔’会领取相应的工资以当做劳动所得。 第二，是管理权分属于‘分基地’、‘据点’的‘地方农垦基地’，其产业模式类同于本部直控的农垦区，但产出则收归‘地方’的相应公库； 第三，则是‘垦荒团’模式。 ‘垦荒团’是一个实验性质的计划，其成员主要为自愿向外开拓的生产队之集合。 其出现的原因，还是因为农用工程车的出现，导致‘大农垦基地’在事实上并不需要太多的‘人力’的支撑，且还能作为前两种模式的一个对比参照，以研究不同开发模式所造成的效率、积极性等影响。 ‘垦荒团’将在大本营的支援下，于驻地区域的更外圈进行开发，并相应的负担起更多的安全风险。 对此，部落将会视情况的不同，赋予其物资、税收政策上的优惠。 比如赋予他们，在前三十年内、于相应区域生产的，包括农产品在内的所有产出完全免税； 三十至一百年，则根据其距离分基地的远近、部落势力触角的延伸程度，去征收不同等级的各类税收。 那些距离分基地、驻地较远，部落的军事安保力量无法做到百分百覆盖的区域，将会维持长时间的低税政策；