队伍，随行人员必须完全自愿。组建完毕之后，一月之内必须出发，不得逗留秦国的领土。/ 2、大秦允许开拓者队伍随意开拓大秦领土之外的土地，上报秦国朝廷之后，设立对应的开拓区，开拓区统领者必须是经过大秦朝廷认可的人。 3、开拓区朝廷的高级人员任职必须经过大秦认可，并由帝国签发相关任职书。开拓区所属土地最终归属权属于大秦帝国，开拓者只拥有使用权。 4、开拓区每年必须向大秦朝贡三成属地收入，可以用资源、矿产、特产等充抵。 5、开拓区允许大秦驻扎军队，并负责一切消耗。 6、开拓区与帝国互相通商、自由贸易，交易税由双方共同拟定。 7、各开拓区高级官员必须派嫡子前往大秦游学居住，每三年可以回开拓区探亲。 8、开拓区所属军队不得靠近秦国领土百里范围，各开拓区禁止互相开战，有任何问题可以邀请大秦帝国居中调停。 9、各开拓区统一使用大秦发行的货币，统一使用大秦文字。开拓区朝廷不得强制干预任何正常商业行为。” 九個条件，每一个条件扶苏都思考了许久，为的就是尽可能的限制开拓区的野蛮生长。 这种写在帛书上的东西，约束力本就不强。若是有人铁了心要搞波大的，大秦也只能接下。 所以制衡开拓者们的最强手段，就是让大秦的实力更加强大，强到他们生不起反抗的心思。 “对了，你们若是没有趁手的武器，帝国可以提供哦！” 讲到最后，扶苏还不忘推销一波，这可是赚钱的好机会！ 听完扶苏的条件，项羽呆在了原地。， 因为他知道这些条件看上去唬人，但对他们来说控制力根本不强，心狠一点还是可以操作一番的。 其中虽然有些条件确实要求高，但能够拥有由自己做主的地方，甚至是建国。这个诱惑他们根本拒绝不了！ “殿下所言非虚？吾等真的可以去大秦之外开疆拓土，甚至建国！” “大秦不会是趁机想要一网打尽吧？” 众人想的很多，他们最担心的这个开拓令是一个幌子，目的是把他们隐藏的人马找出来一锅炖了。 扶苏没有解释许多，他把帛书放到项羽的手中，开口道： “明日，开拓令便会传遍大秦各地。有意者皆可在半月后竞争开拓令，数量有限，先到先得！”