西域这一搅局，朝廷的局势顿时发生了变化，站在西域的立场，他们当然希望晋国走保守的方案。
帮助他们建设西域，除了匈奴一族以外，其余的部落都不想再打仗了。
一时间，保守派势气大涨，建设西域的方案层出不穷，奏折纷纷呈递到了养心殿。
姬箐箐看完之后，蹙眉深思，最终下了决定，启动西域同融谈判！
主谈判官为丞相秦仪，另由兵部尚书张义宗为副谈判官。
谈判的方向只有一个，西域必须纳入晋国版图，成为晋国的王土，永远不可分割！
如此，各部落的军政体系都要瓦解，打散重组，军权，政权，法权，民权，商业，文化等等，全部同融晋国。
所以叫做同融谈判！
严格来说，这根本不是谈判，西域各部落只能最大限度，争取种族的生存利益。
除此之外，他们没有资格提任何要求。
这还是靠诸侯列国组织史上最大联军伐晋，才抓到的机会，否则，他们就是砧板上的鱼肉！
只有任人宰割的份！
谈判进行的同时，苏武也在西域配合动作，首先第一件事，就是普及晋法。
此为铁令，必须严格遵守，任何违法者，都将严惩！
第二件事，则比较柔和，普及中原发冠，饮食习惯，虽然并没有强行执行。
但是，要想做生意，开农田，就必须是中原发冠，要想吃救济粮，就必须要左手端碗，右手拿筷。
选择权在他们，他们完全可以选择不做生意，不种植农田，不吃救济粮。
第三件
事，符合上面两种的人，可以选出来，组成县兵，管理各地治安。
这些被挑选出来的人，有肉吃，有地分，有房住，还有军饷可以拿。
南宫婉儿看到这种种，不由得想起姜平回来第二天说的那两句话。
人不患寡，而患不均！
人心无法被收买，但人心向利！
直接将矛盾转移给了他们自己，让他们先内部消耗，或许还会有那么些人，喊着‘反晋复族’的口号。
但已经翻不起风浪，普通百姓心中的利，就是生存，吃饱穿暖。
西域有一个部落，就发生一件这样的趣事。
丈夫磨好弯刀，收拾好行囊，准备出门，为他理想中的部落，再上马战斗！
哪怕人头滚落在地，也不在乎！
妻子忽然抱着孩子追了出来，泪眼婆娑的道：“你要去，我不拦着你，但你必须要给我写一封休书，若是你能和大雁一起回来，你还是我丈夫。”
丈夫十分不解，“休书？”
妻子点头，“没错，就是晋国的休书，这样，你在外面犯了多大的事，都不会连累到我们孩子。”
丈夫看着才一岁多的儿子，一时心头像是塞了一块石头。
忽然就有了比人头滚落在地，更为恐惧的感觉袭来。
不得不考虑一个问题。
这样死值得吗？
最终，弯刀成了砍柴的农具！
“原来他早就考虑到了！”南宫婉儿叹了口气，不管多困难的事，到了他手里，好像都会变得简单。
谈判的决定权一下回到了手上。
结果基本已经明了。
不过
，如何管理西域，搞建设，搞生产，细节上的问题，怕不是一两天能商量出来。
况且，秦仪若是没有私心，姬箐箐就不让他去了。
她仿佛在存心挑事！
满朝文武百官，没有一人能猜出来，女帝和帝君，到底是在下着怎样一盘棋！
这天。
姜平从养心殿出来，活动了一下腰子，骑上一辆自行车，就出了皇宫。
这一幕被很多人看到，帝君出宫的消息，顿时在暗流中传播。
“暂不能杀！”