的匈奴强而汉朝弱的局面。
而霍光则将汉武帝执政末期，国家衰退，一片亡国景象，就此转变了过来，还为昭宣之治奠定了一个很好的基础。
刘彻的势力内，自然少不了世家的身影，刘彻就是在豫州世家的帮助之下，才起家的，世家有钱粮，刘彻有名号，双方一拍即合，先是统一豫州，随后外扩。
但是豫州世家无论做得再多，在刘彻心中也是比不过自己这些元勋宿将。
地盘大了，世家多了，自然争斗也变得多了起来，官位、土地，本身就有限，别的世家吃的多了，轮到自己就变少了。
豫州的世家，乃是历史上赫赫有名的陈郡谢氏、谯国桓氏、颍川庾氏、颍川荀氏四家，其中又以陈郡谢氏为主，四方抱团，成为了豫州世家的代表。
但是四家，也并未完全祥和，有人的地方自然也有着数不完的冲突。
徐州世家偏少，也只有下邳陈氏和东海糜氏，但是比起豫州的世家来说，就逊色不少，陈郡谢氏、谯国桓氏、颍川庾氏都曾在东晋时期，都曾操纵朝政大权，乃是当时一顶一的世家，无人望其项背。
“那依你们的看法，我大汉该何去何从？”
“陛下，如今北方局势不明，汉国新定，需要休养生息，训练军队，静待时机。”
桑弘羊快步走上前，施礼说道。
“还有吗？”
休养生息适合现在汉国的国策，这些新附之人，对汉国还没有太多的忠诚，此时，重用，难免被其制约。
汉国领土的扩大，使得官员严重不足，明国乱军，聚众成匪，散落在汉国各处，虽然造不成多大的危害，但是却影响到了当地百姓的生活。
而那些官员，自己眼下根本无法培养，只能将这一部分让给世家大族了，虽然解决了眼下的问题，但是也变相的增强的这些世家的能力，也属于没有办法的事情。
“除了桑少府所言，臣还有所言，汉国定都金陵，靠的是长江天险。臣以为，我们营建都城，增强防御能力，招募匠人，建造船只，选拔当地百姓