款了事，或者服兵【徭】役，或者以功勋抵罪，不会有第四种选择！
然而，功勋何其珍贵？
大多都是选择交罚款，或者服兵【徭】役。
正因为这种情况，后世史学家认为，秦法严苛，暴虐，毫无人性可言。
北境之战，是大秦由盛转衰的开始。
原因就在于耗费全国资粮，以超越百倍的战争成本，耗时两年拿下了河套地区，却一直无法毕其功于一役。
随后，更是征召数十万的民夫，运输全国接近六成的粮草，途中人吃马嚼的损耗不算，还要供养三十万戍边大军，数以百万计的刑徒，以及服徭役的百姓。
期间修筑秦直道等高速公路，勾连秦赵燕原有的长城，抵御北境部族犯边。
消耗的工钱，粮草，难以计量。
说句不好听的话。
这和用真理级别的武器打蚊子，有啥区别？
摧毁对手的同时，也毁灭了自己！
扶苏主动请战，以北境作为突破口，也有很大一部分这方面的考虑。
这是高武世界不假，大秦尚武也不假，一切不符合常理的事情，都能合理化，这也能够理解。
然而，能够登临武道极致的能有几人？
想让这些登临武道极致的人给你修长城？
干苦力？
回去给你种田种地收粮食？
想啥呢？
这些根本就是不可能的事情！
哪怕是这些登临武道极致的人，也离不开万千黎民百姓的供养。
受限于时代背景，生产水平低下落后，这点是毋庸置疑的。
因此，因地制宜，开发地方特色经济，充分利用自身优势，自给自足，就显得极为重要。
为什么一定要用全国六成以上的资源，去供养北境数以百万计的囚徒，民夫，以及数十万的军队？
蒙恬很强，也很了不起。
这点，谁也无法否认。
率领三十万大军打跑了北境诸部，首次拿下了河南地，以及河套地区，并进行了相当程度的开发。
同时，也让大秦帝国陷入了深不见底的沼泽泥潭，难以自拔。
试想一下，数以百万计的男丁陷在北境泥潭，每天消耗海量的资源，收益却要等到几十年，甚至几百年后，才能见到成效？
对于刚荡平六国，统一神州不久，百姓才过了几年太平日子的大秦而言。
意味着什么？
无异于让十岁稚童，肩扛百斤重担前行。
大秦会面临怎样的后果？
扶苏清楚，所以，他选择以北境作为突破口，主动入局，想用自己的方式破局。
文武百官心知肚明，所以，昨日的朝会，他们皆是一言不发，保持沉默。
出身农家，掌管大秦税收与财政支出的治粟内史‘丞’，更是满脸苦涩，便已经表明了态度。
秦始皇雄才大略，这些，他也很清楚。
作为执棋者，秦始皇没得选......
大秦与北境诸部的全面战争，是必然会爆发的。
扶苏压下心头思绪，擦拭完嘴角的水渍，正准备起身，内侍迈着小碎步走到案前，拱手作揖，低头说道：
“公子，仆射淳于越宫外求见！”