在徐州，大梁打了这么多仗了！
虽然说，战争暂时落下了帷幕，但皇家军团出现了负伤、减员的情况啊。
终于……
女帝正式把夏志新构想的“保长制度”，直接给推了出来了。
但凡是为国征战，负伤的这些皇家军团士兵，他们都可以选择退役！
并去自己的家乡，担当这个保长了！
这个制度，恐怖的地方在哪儿呢？
以前的女帝，那是君令不出大梁城！
她下达的圣旨，根本到不了地方。
完全是看地方的这些士绅们开心，如果你的圣旨，不影响他们亦或者对他们有利，那你这道圣旨会被贯穿下去。
如果不利嘛，可能地方上的老百姓，压根不知道朝廷有这道圣旨。
最严重的，可能会被这些人利用，曲解圣旨的意思。
但现在有各地的保长在，他们原本就是皇家军团效力下去的，肯定是忠于朝廷的。
这帮人起到了监察以及传递朝廷旨意的作用！
但凡地方上有欺上瞒下的行为，他们是可以直接举报的。
地方上的小官，小吏，他们可能会畏惧这些士绅，地主。
但皇家军团的士兵可不会畏惧！
他们都是敢和瓦剌作战的人！
其次，他们的背后是谁在撑腰啊？
军队啊！
你地主、士绅再牛皮，你在朝廷中的靠山也不过是某某官员，你怎么能对抗得了朝廷的军队呢？
有这帮人的存在，女帝就能牢牢掌控地方了。
当然，为了防止“保长”这个职务，将来会腐化！
他们可不是世袭的！
不仅不能世袭，而且还有考核的制度，当你某个地方出现了漏洞，所在的村儿出什么事情了。
这保长是要被“连坐”的！
保长和地方官员被大换血，这是朝廷这帮大佬们，绝对想不到的一招杀手锏！
他们十年寒窗苦读，一朝中举，入仕为官。
拼死拼活熬了这么久，一步一个脚印的走到了朝廷权力核心去，就为了权利嘛！
以前的时候，皇帝的圣旨，还必须通过内阁的票拟才能生效。
如果没有票拟，你是中旨，官员可以拒绝执行的！
内阁的权力有多大呢？
皇帝的旨意，你要是让我不满意，我可以封驳，让你重新写！
这可就把权利架空了啊！
但夏志新这一手是真绝了，绕开了朝堂，我皇帝直接下辖了地方。
内阁的票拟，也就是走个行使了！
你若是不给，亦或者封驳，女帝直接下中旨，通过各地保长传达到地方，再由地方自己提拔出来的官员去执行。
到时候……
真就朝廷上这帮大佬，他们成了被架空的了！
这玩意儿还是建立在皇家军团，对于皇帝忠诚的基础上嘛。
调动皇家军团，女帝的中旨，没走兵部！调动不了吗？
显然是不可能的！
皇家军团不会在乎是不是中旨，只要是陛下的旨意。
所以，保长加上从皇家学院里面，提拔了大量地方官员，这一手……
让朝廷百官，是激烈的反对啊！
如此一高，地方岂不是有了直达圣听的权利？