主簿小心翼翼地试探开口：“县主大人，百姓倒是会用粪便做土肥，但是您说的毛发血肉什么的，下官倒是闻所未闻。”
他悄悄觑了主座上的薛杉杉一眼，见她并没有任何不满，又补充道：“不过县主大人的方子肯定是极好的，只是下官担心，百姓们容易将这些当成巫蛊之术，说什么玷污土地，不肯配合使用。”
主簿说得不无道理，百姓见到配方中有毛发血肉，恐会害怕，甚至可能阳奉阴违，根本不会照着去做。
薛杉杉心中叹道，眼下民智未开，她的青阳府建设之路还长，特别是教育方面，还要加大力度，暗暗想着还要让薛力赶忙将第三学堂建出来。
她静默一瞬，才开了口：“那就选个合适的地方，由咱们府衙建立土肥厂，集中制造土肥，定期再给百姓分发下去，这头两年的所有费用都由咱们府衙承担，待两年后百姓切身体会到土肥的益处，再收取费用。”
“遵命！”
主簿几人心中疑虑终于打消，薛杉杉又同他们商量起选址的问题。
几经考虑后，薛杉杉便决定将第一个土肥厂建在青阳府的北面。
一来北面土地贫瘠，占地多也影响不大，另一方面，养殖厂和王回的一千五百名士兵都驻扎在北面，养殖厂最不缺的便是动物的粪便、屠宰后剩下的血肉毛皮，甚至每日都会有各种原因死去的动物，以往高强都是按照薛杉杉的要求，将这些东西埋进土里，如今若是建起了土肥厂，这些东西便能化废为宝了！
建设土肥厂不是小事，刚开始生产的量也不会太大，后期还需要不断地更改，薛杉杉只负责出土肥的方子，其中许多细节上的统筹安排，她都交给了李友和户政司专管农事的刘林树去做。
户政司目前还没有负责人，有人见刘林树领了职，立马也出来建议道：“县主大人，就算咱们有了土肥，也不能每年都连种两季，我们可以将所有耕地分成两份，一份一年种两季粮食，一份一年种一季粮食，过几年，再将这两份土地调换，让其中一份土地能得到休息，尽快的恢复肥力。”
这样的话，又要牵扯到土地重新分配的事了，先前因为需要推广土豆，薛杉杉将每个村子按人头分了土地给老百姓，不过还是有不少土地闲置。
又有一名官吏站出来说道：“咱们青阳府还有不少闲置的土地，现有的百姓数量不足以将这些耕地用完。考虑到以后咱们还会从其他府吸引人口过来，暂时便不要将土地分给他们了。可以用租借的名义，且每年与官府签订一次契约，将土地租借给后来的百姓，这样才能随时有新的土地分给流民，避免流民来了无地可分的情况发生。”
薛杉杉觉得这个建议很有道理，立刻便同意了。
至于派人去湘江府为太子殿下运送粮食和接引流民的人选，本来她打算派李元明带上五百士兵去的，可二哥昨日便找过她，说如今火药厂已经渐入正轨，想让她交些差事给他来办，她考虑再三，也想让二哥也多锻炼锻炼，便将带队人选改为了薛二虎，但为了以防万一，也让王回专门派了一名大队长跟着。
接下便是挖渠引流的事了，青阳府北面共有十八个村落，薛杉杉打算每个村子都要修建一条沟渠以及蓄水池出来。
想法是好的，可工作量太大，况且她又没有这方面的相关知识，她将公寓中的书全都翻了遍，也没找到相关的知识。
这事就还得靠这些古人自己搞定，她提拔了之前为她提出建议的一个叫孙立的小吏，让他先带着两百名民夫先在北面耕地最多的谷丰村挖出一条沟渠来。
孙立此前见她不仅接受了自己的建议，甚至还将此事全权委托自己来处理，心中极为感动。
他本身便对水利颇