“可问题在于，我大明朝现如今的，天下人丁流动频繁，统计出来的数字，恐怕用不了多久，便要作费了。”
大明朝现在没有户籍制度，而如果统治好天下的户口，在这个没有户籍网络的情况下，一旦百姓流动起来，那对其的管制，也自然就降低到零了。
“皇上，这个不难处理！”
王之良笑道。
“办法也简单，可以定下规制，百姓若是想迁徙他处，必先到当地衙门，除去当地籍贯之后，再拿衙门开定的文书，到想要去的地方落籍。”
“朝廷对此，也要加以管制，严查那些个，没有被落籍编户的百姓……”
“你这个内政部尚书想的倒是挺周全的嘛。”
朱慈烺看向了这个王之良，心说，你这明摆着是想当然了，大明朝的官僚哪有这个办事效力？
尤其是这户口迁入迁出，外加查户口的事。
十有八九，还要成为，这些个贪官污吏们盘剥百姓的手段的。
因为，对于贪官污吏们而言，想要从中腐败的路子简直不要太多了——迁入迁入，能够敲诈一笔，虽然大明朝没有户籍制度，但小鬼难缠，这些办事的吏员腐败是很正常的。
至于让大明朝的衙役们到街面上，去查那些个没有落籍的百姓，朱慈烺看来就更不靠谱了——这年头又没有电子网络，一个百姓能够证明自己户籍身份的大概就只有那轻薄薄的一张纸喽。
上面也不会有照片这样的高科技。
在这样的情况下。
衙役们把你的这个身份证明拿到手，直接撕掉，或者直接说你是伪造，偷窃他人的证明，逼你给银子，要不然就把你逮去蹲号子，或是给你扣个乱七八糟的罪名。
你能怎么办？
这种事，穿越过来的朱慈烺，当然是清楚的很了——二十一世纪初的印度，查暂住证有多恐怖，又不是没人知道。
别的不说，某地查这玩意的联防队，靠这玩意也不知祸害了多少工厂女工，害了多少人，又把多少人拘到收容站当苦力了。
这些事，朱慈烺可是清楚哩很啊。
作为一个穿越者，他本身就具备了超脱于时代的眼光。
所以，一眼就能够看出来，王之良这个提议，有多不完善——这简直就是给那些个底下，个个该杀的大明朝统治的基层爪牙鹰犬们递刀子。
朱慈烺作为统治者，而且在后世还当了那么长时间的小老百姓，当然知道，作为统治者，最重要的就是少折腾老百姓，能少折腾就少折腾。
王之良这个提议，明显就是瞎折腾。
只见朱慈烺扫视着旁边的魏藻德道。
“王爱卿这个提议，朕看来不妥。”
“不过首辅这个想法，朕看还是可以的。”
“可皇上，不统计户籍，又如何分出来年满二十五，不满二十五啊？”
王之良摊手道。
朱慈烺没有回答，而是扫视着诸臣道。
“你们有没有办法？”
“皇上，不理清户籍，先统治好丁壮户籍，这件事无从下手啊。”
“朕看倒也不是无从下手。”
朱慈烺说道。
“为什么要所有户籍百姓都统治到位呢？”
“我大明朝天下的人口，十有八成，居住于乡村。”
“这些人口，大多都是呆在乡间的吧？”
“流动性也并不是太大，朕眼里，不是容不得沙子的人，我大明朝年满二十五未婚的，也不再少数，不必全部送到美洲去，只需要凑够每年的十八万人就够了，因此，只需要统计一部分的户籍，这统治一下乡下流动并不频繁的人口，便足矣了。”
“何况，每年往美洲送去的十八万人里面，也不全是年满二十五而未婚，其中至少一半，是自愿前去美洲的！”
朱慈烺是琢磨透了，全面统治户籍，先