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家形成幕府,大名,地头,地侍的封建分封体系,是适应日本碎片化的地理格局,无奈形成的。
学习唐朝制度的天皇朝廷发现,中央设立在哪里,都没有足够的力量镇压整个日本,天朝的集权体制在这岛国水土不服。
之后统御天下的幕府也遇到同样的问题,只能下放地方管理权,保留仲裁权。以守护体系平衡地方势力,降低管理成本控制全国。
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