于汝颍平原之上的上蔡、西平、新蔡以及颍水南岸的临颍、商水等城，即便敌军早已撤走，即便三五年内敌军没有能力强攻过来，徐怀也没有能力分兵去管接。
只能任这些城池孤零零的废弃于汝颍平原之上，更不要说恢复县治了。
除了叶县、舞阳、召陵及襄城控扼滍澧二水上游，与左骁胜军主要据守的汝州西部地唇齿相依之外，楚山军最终在桐柏山北麓、大复山、金顶山、灯台架山等山以外，仅选择遂平、确山两地恢复县治。
这两地恢复县治，也主要是在遂平、确山两城以南、以西临近金顶山、灯台架山主脉、不易受敌骑袭扰的山岭谷地之中，修筑屯寨，对荒废下来的坡地山田进行复垦。
也就是说，徐怀以楚山行营都总管兼知蔡州，名义上管辖区域扩大一倍有余的蔡州地区，但原蔡州真正的精华区域，暂时还只能当作敌我双方的缓冲区。
当然了，汝颍会战以来，楚军接纳两万多南附军民，军民总规模提升到五十万众，也仅相当于战前的三分之一；对汝颍两岸平坦肥沃却充满危险的土地，渴望、需求还没有那么迫切。
战争带来的破坏太惨烈了。
有限的人口，不仅限制了楚山的农耕生产规模，也限制了楚山进一步军事扩张的潜力。
朝廷给了楚山军三万正卒、两万州兵的编制，汝颍会战期间，楚山军在经过极致动员后，加上南附兵马在内，人马一度高达六万余众。
不过，汝颍会战结束后，为了确保明年春耕不受影响，也为了给楚山军民更多休生养息的时间，徐怀也是迫不及待的解散二线兵马，使归生产。
楚山军最终仅保留三万正卒、一万州兵的在编兵马。
要不是赤扈正式设立京西四州总管府，将两万精锐赤扈骑兵编归京西军旗下，徐怀甚至想进一步缩减在编人马。
实在是太紧缺钱粮了。
别看汝颍会战缴获极丰，但上万伤亡抚恤发放下去，也是所剩无几了。
朝廷虽然承诺每年给楚山军三百万贯养军钱粮，也许汝颍会战期间，襄阳转运舞阳约有六十余万贯钱粮结余，建继帝大笔一挥，直接作为给徐怀私人的赏赐留给楚山，但实际上也仅够三万正卒的日常补给及发放钱饷。
当然，这里面还没有囊括楚山给天雄军将卒家小的租赋减免。
养一支精锐兵马的消耗，太过巨大了
（本章未完，请翻页）
。
除开养军之资，除开滍水长堤及召陵新城的修筑，襄城、舞阳、叶县、遂平、确山等城，即便城池完好无损，太过低矮的城墙不利防御，后续城墙急需加宽加高、急需增添谯楼、战棚等附属防御建筑，急需开挖内外壕沟，急需修筑羊马墙……
这些都意味着一笔笔需要紧急开支出去的钱粮。
汝颍会战也证明了水军的地位与作用不容忽视。
许凌最初率两千水军将卒护送徐心庵所部进入颍水，到最后弃船登岸，前后总计减员一千两百余将卒，战船也都尽毁。
徐怀将周洛等出身鄢陵、尉氏等水泽之地的一部分南附义军将卒，都编入楚山水军，扩编到三千人。
打造更多更强的战船，三千人马昼夜不休的进行操训，都是吞噬钱粮的无底洞。
韩昌甫、周虚易等义军将领，率领数千义军将卒撤入嵩山立足，朝廷授韩昌甫等将都虞侯，明确嵩山义军受楚山行营节制。
朝廷对敌军坚持作战的义军及其他抵抗势力，即便有心招抚，也是只给官职将衔，钱粮却是不管，允其就此筹措。
楚山这边却无法完全坐视不理，好在前期也仅应允供给兵甲弓弩，而汝颍会战之中所缴获的兵甲弓弩甚多。
史轸、苏老常等人为此忙得飞起，每一笔钱粮支出都是反复合计，但短时间内也难向朝廷提更多的要求。
郑怀忠所辖的左