要知道，三分天下后，蜀汉偏居一方，人少国弱，却能屡屡北伐，就是因为诸葛亮大力发展蜀锦生意。
诸葛亮自己也说：今民贫国虚，决敌之姿，惟仰锦耳。
苏哲有信心，在这后世以丝绸闻名天下的江南，怎能做不出一番成绩？
“那第三呢？”
苏哲喝了口水，润了润嗓子：“第三，扩城。”
“如果周边的人都听说小沛可以无本种田，大兴养蚕，必然会有大量难民、流民来此寻找生计。
届时必然需要扩大外城，规划土地，建造屋舍，所以从现在开始，我们就要做好扩城的计划。”
有了前面两点，这第三点合情合理。
刘备点点头。
但是眉头还微微蹙起，顾虑未消。
这盘子整这么大， 得多少钱啊。
种地得等收成，丝绸得等做出来，在这之前，投入的人力、财力都无法回收。
他还在招兵买马，哪有那么多的钱来同时启动这三件事呢？
苏哲坐直了身子，一本正经地对刘备说：
“主公可还记得糜竺？”
“糜竺乃徐州别驾，自是认识......”
突然，刘备明白了。
糜竺不仅仅是徐州别驾，他还是徐州地界上数一数二的富商。
如果得他相助，自是无后顾之忧了。
想到此处，刘备心头一片澄明。
折腾了这么多年，艰难苦恨，几番从头，一无所成。
而如今军师几句话，让又一次屈居小沛的他，终于看到了曙光。
一时间眼前豁然开朗，心下百感交集，眼底竟有泪光。
刘备立即站起，向苏哲深深一拜，片刻都没有抬头。
苏哲没料到刘备竟行如此大礼，急忙起身将刘备扶起。
“主公，我既然决定做了这个军师，就会诚心诚意帮你，不必如此，不必如此！”
刘备这才微微抬头，眼尾泛红，眼中星光闪闪：
“辛苦军师为我一番谋划，我刘备何德何能，得军师大才，得以垂顾。”
说完，刘备又长叹了一口气，转身对着老天又是一拜。
苏哲站在刘备身后，也看向天空。
那里几只鸿雁高飞，渐渐隐入云层不见了。
几日后，小沛的大街小巷贴满了告示。
每个告示前都挤满了人。
“快帮我读读，上面写了啥？”
“告示，春耕在即，从即日起，小沛城内百姓，愿意开垦荒地者，每户皆可到县衙免费赊耕牛一头，换新耕犁一把，以兴农事...”
“啥意思？”
“意思就是，如果愿意开荒，县衙可以免费借用耕牛，还发新耕犁！”
“哎呀！这个太好啦！我正愁今年咋办呢？”
“就是，今年一头耕牛，四千钱都不止，正愁买不起呢。”
“官府这真是救了我们穷人呀！”
“后面还有啥？快接着读。”
“家有老弱病残者，有妇孺者，如愿采桑养蚕，县衙长期收购蚕茧。”
“县衙收购蚕茧？”
“县衙不仅收，还长期收，太好了！”
“有人收，咱们还等什么！干呗！”
“我们家孩儿也可以帮忙！”
“我们这些老东西，也能帮着做点事了。”
“别急，后面还有，后面还有，等我念完。‘凡耕田者，养蚕者，税赋皆减半。’”
“税赋减半！”
“不仅借耕牛，收蚕茧，还减赋税？”
“这是真的吗？不是开玩笑吧！”
“白纸黑字，还盖了印，当然是真的！”
“对，是真的，听说是刘备将军亲自下的令！”
“真是救苦救难啊！”
“真是好官啊！”
远处三人坐在茶馆