从这一日起，董承心中生出了效仿王允，除掉陈霸先，掌控朝政的想法。
这种想法愈演愈烈，董承一时控制不住，便拉拢了偏将军王子服，对他说道：“郭汜曾以几百兵力击败李傕数万人，所以就看你与我是否同心了！吕不韦有了子楚之后得以富贵，现在我和你也能这样。”
现在，陈霸先的实力如日中天，王子服自然不敢与其合谋，便婉拒道：“就我这么点儿兵力，哪里是大将军的对手，我看你还是去找别人吧！”
董承再次劝道：“若是能成功杀死陈霸先，就能得到他雄厚的兵力，这还不够吗？”
王子服闻言，略有些心动，遂问道：“在皇宫里，有你值得信任的人吗？”
董承暗笑道：“长水校尉种辑、议郎吴硕都是我的心腹。”
王子服点了点头，认为董承的计策的确有可行性，但却有些名不正言不顺，所以王子服建议他入宫一趟，求得诛杀陈霸先的旨意。然后再打着“清君侧”的旗号，引兵入京，以说服其他将士。
董承认为王子服言之有理，但就凭他一个人，想要说服刘协并不容易，所以他连夜去见了伏皇后之父伏完，并说服伏完与他一起入宫。
伏完算是一个忠臣，所以在听说董承要谋划诛杀陈霸先的时候，立刻举双手赞同。
于是，董承和伏完于第二日一前一后进入皇宫，去见刘协。
二人表明来意之后，刘协啜泣道：
“朕自即位以来，奸雄并起。先受董卓之殃，后遭李傕、郭汜之乱。好不容易平定了李、郭之乱，又轮到杨坚、王世充掌控朝政。最后，好不容易遇到了陈霸先，以为是社稷之臣，却不想他专国弄权，擅作威福。朕每见之，背若芒刺。早晚有一天，朕和皇后都会死在他手上！”
伏皇后用目光点了点父亲，接话道：“满朝公卿，俱食汉禄，竟无一人能救国难？”
伏完见状，立刻上前拜道：“臣保举一人，可除陈霸先！”
刘协大喜道：“何人？”
董承上前说道：“偏将军王子服。”
听说王子服只是一个偏将军，刘协失望的说道：“区区一个偏将军，如何能对付陈霸先？”
董承笑道：“在皇宫内动手，他身边能有多少护卫？”
“你的意思是......”
刘协恍然大悟道：“你们是要效仿......朕明白了！都需要朕做些什么，你们尽管提！”
伏完说道：“为了拉拢一些忠义之士，我们需要陛下赐一道密诏。”
“这不难！”
说罢，刘协刺破手指，写了一道血书，递给伏完说道：“国舅，可否？”
“善！不过，我们出去的时候，一定会被搜身，这封信一定会被搜出来。因此，老臣想请皇后将此密诏缝于玉带之中，再赐予我等。”
“此事容易。”
伏皇后将密诏缝于玉带之中，然后系在了刘协的腰间。
随后，伏完为了避免引起
他人的怀疑，便起身告辞，先一步离开了皇宫。而董承则留在刘协的书房，等待机会。
不一会儿，小太监前来打探消息，刘协故意大声表扬董承，并将腰间的玉带赐给了他。
董承会意，系好玉带，起身告辞。
临走之前，刘协低声密语道：“可派人联络皇叔刘备，请他带兵入京勤王。”
“是，末将明白。”
董承深吸一口气，大摇大摆地走了出去，显得极为嚣张，一路无人敢拦。
如此顺利的就离开了皇宫，董承心中暗喜，快马加鞭的赶回了府中。
夜间，董承派心腹前往几位大人的府邸，邀请他们到府中议事。同时，他还派出一个信使离京去见刘备，请刘备入京勤王。
大约小半个时辰之后，种辑、吴硕、王子服、吴子兰等人悉数到齐，但李纲和伏完