不鸟张辽的命令，与曹操开始眉来眼去，甚至干脆加入曹操了。
救，是不可能救的，且不说他与袁隗已经有言在先，就算是铁了心想救，他也实在是没有兵了，手里就剩下掌控洛阳用的北军了。
而且老实说，把张辽仍在关东，现在看来确实是一步臭棋，当时的秦宜禄心志还不够坚定，并没有决定好对那些豪族什么的到底是拉还是打，还想着在关东地区先钉上一根钉子。
没想到他居然会走上一条近乎于革命的道路，更没想到局势的变化居然会这么快，从黄巾之乱平定，到现在他和袁隗分家，这才仅仅只过了两年多一点而已，原本历史上这个时间点，刘宏都还没死呢，天下的主流还是诛宦。
当然，就算是回来，也必不可能是撤职，必须是调职，甚至是升职，而且必须要薅到足够的羊毛才行，否则岂不是太便宜了曹操那个家伙？
所以最终尚书台给张辽的调令就变成了：“擢升张辽为鲁阳校尉，征募泰山雄兵，征调泰山强弩，回洛阳组建鲁阳校。”
早就想要扩编北军了，正好，就由张辽来起这个头。
洛阳的北军都是纯粹的职业士兵，这样做固然也有好处，但坏处也是异常明显的，那就是太贵了么，随着东汉财政越来越吃紧，能维持的北军规模自然也就越来越小，到最后只能维持一万多人的规模，不可避免的就导致了整个大汉的政治版图越来越枝强干弱，对地方的统治能力和威慑能力大大的下降。
虽然名义上说，遇到战事的时候洛阳朝廷可以征调三河骑兵，但这毕竟就太慢了，没有一两个月这军队根本就没法开拔，再说现在三河地区本身也已经开始出问题了，河东的白波这不就已经成了心腹大患了么？河内郡现在是朱儁的地盘，这货隐隐的也已经有了一颗军阀的心了，真要是使唤，恐怕也很难做到如臂使指，至于河南地区，这其实是最麻烦的，而且秦宜禄根本掌控不住，待关中地区的改革完事儿之后，下一步他就要对河南地区开刀。
老实说，历朝历代之中，各种制度缺陷和各种社会矛盾之多之乱的，能比得上东汉末年的好像真的就只有满清了，这玩意是怎么坚持一百多年的？
职业士兵，还是保持战斗力的职业士兵，并不适合东汉目前的生产力，现在的朝廷还有个屁的财政，目前的这一万多人都有点要养不起了。
况且说到底大汉并不是一个真正的商品经济社会，钱这东西虽然有用，但并非是社会生产生活中不可或缺的一环，许多老百姓可能一辈子都没见到过钱，庄园经济决定了各地地主能够掌控所附属势力范围之内其他人的生死，形成一种半奴隶的依附关系，奴隶使什么钱？
所以北军真正要的不是钱，至少不只是钱，他们要的是前程，是出身，是地位，他们本质上不是兵而是官。
加入北军，在退役之后朝廷会给你安排个出身，哪怕是升斗小吏呢？
结果现在朝廷搞分家，太守搞自治，中央朝廷对地方政府的控制力进一步严重下降，基层官吏的任免权全归各地太守，甚至更下面的县令所有，这些北军没了前程，士气自然就低落了。
原本历史上赫赫有名的北军在董卓乱政之后存在感一下子就几乎没有了也是这个原因，因为所谓的关东联盟虽然从头至尾几乎一仗也没跟董卓打，但仅仅是这个反对本身，也一下子就瓦解了北军的斗志，让他们恨不得调转枪头，把董卓先给灭了。
秦宜禄肯定是不想走董卓的老路的，再加上北军扩编确实是有需求，否则就靠着一万来人保卫洛阳保卫自己，睡觉都睡不踏实。
那既然职业士兵养不起，那北军自然及只能进行屯田了么。
既然要屯田，那屯田的第一步，自然，还是要清查田亩。