李靖管辖下的12路路主，最让他担心的就是这个陈平安。
而12个路主中，最让他放心的也是陈平安。
不过他之所以能执掌陈塘关，也有陈平安的大半功劳。
或许可以说，没有陈平安，就没有陈塘关总兵李靖。
说到这个陈平安，就不得不说他的另一个名字－－－爱民如子陈不怂。
这个名字，是有故事的，还是天下皆知的那种。
事情发生在十一年前，那个时候，陈塘关的总兵还不是李靖。
十一年前，在人皇位置上坐着的也不是殷子受，而是他老爹帝乙。
帝乙在位30年，驾崩之后，由太师闻仲宣读遗诏，殷子受这才上位，时间恰好就卡在这一年。
话说，那次帝乙命令天下八百诸侯进朝歌汇报工作，陈平安也在其中。
当帝乙提及要追加陈塘关赋税的时候，作为总兵的陈平安不惧人皇威严，据理力争，甚至和帝乙在朝堂之上针锋相对。
一副谁怂谁孙子的态度。
人家好歹是个人皇，说个政策，你不同意就好好说话嘛。
说着说着，怎么还红脸了？
红脸就算了，都骂人了还！
要说，也是帝乙人老了，性格脾气都收敛了很多，没多往心里去，但臣子冒犯人皇圣面，不给点惩罚是过不去的。
于是，陈平安的总兵帽子被撸了，成为了路主，并且永世不得晋升。
路主只比总兵小一级，升不了官对陈平安来说这都不是事。
只要辖下百姓不会被赋税压死，能够安居乐业，这就是陈平安最大的追求。
这个时代，也是有民贵君轻的思想概念的，不要误会，这里的民贵普遍指的是人口对于统治君主来说是非常宝贵的财产，治下拥有越多的人口，就表明君主越富裕。
但陈平安思维方式和别人不同，他认为民贵君轻的意思就是人民至上，当官的统治阶级应该努力为了民生发展而努力，不能去剥削民众的利益。
正是因为他这种不符合主流的思想，在管理乙路的十年间，乙路的常驻人口从19万上升到了29万。
整个陈塘关上升的总人口也就才26万，他这一路就占了10万，在这个时代生产队的驴都不一定敢这么生！
一般情况下，人口是呈几何增长的，但包括粮食等一系列生存所必要的资源仅是呈指数上升。
但是另一方面，如果没有必要的生存资源，人口过度增加反而会导致人口极速减少（例如矛盾、饥馑、疫病等各方面因素导致）。
这从另一个方面表示，他这个爱民如子的陈不怂不光有政治理念，实践操作方面更是没的说，不然也不会只是被撸一级这么简单了。
自陈平安当官以来，在他治下的百姓安居乐业不说，起码是吃穿不愁，幸福感和归属感也要比别的地方居民强烈许多。
在持续扩大生产之后，人口也就自然地噌噌噌往上飙。
但是，这些都是建立在风调雨顺的基础上的。
种田的，都是要看天吃饭，没办法的。
今年陈塘关全境都闹了洪灾，乙路也不例外，收成减少了四成，因为洪涝而导致半年辛苦劳作却颗粒无收的百姓不在少数。
恰逢又遭遇百年一遇的极端寒冷，这个冬天的难过程度可想而知。
这可急坏了陈平安，这些天，他一直忙上忙下，就是在调动人员，积极开展开仓赈灾事宜，能救一个就一个。
然而，即便如此，每天还是会有很多人夜里死去，这些人基本上都是白天只能喝一点粥，抗不过夜晚的寒冷而去世的。
今天，情况更严重了，就在他家不远处，一个六口之家一夜之间冻死了四个，只剩下两个五六岁的孩子，他帮忙料理后事之后，正在苦恼这两个孩子该怎么办。
这个关头，地主家也没有