处理的事务太过繁杂，该构想一直未能施行。
直到薛正和薛刚俩兄弟的背叛，唐世勋知道这个构想必须要尽快落实，因此在打下黄阳堡之后他便让岳老财兼理肃奸与反间谍之事。
但唐世勋并未打算将肃卫交给岳老财打理，且他很明确地告诉岳老财，其主要职责是军情六科的事务与建立黄阳堡等地的情报网。
唐世勋心目中对肃卫统领之职的首要人选就是于青青，当他收到刘志宝飞鸽传书汇报于青青已抵达芦洪市以后，他便写了这两份委任状，并于三月初七的夜里将之交给许南潇代为保管。
那晚许南潇在书房内与唐世勋爆发了甚为激烈的争执，原因有三，其一，她反对唐世勋不声不响地去敌境涉险；其二，她根本就不了解于青青的为人与能力，凭甚要让于青青做总管办事处的副总管？其三，从肃卫的职能来看，她认为缉捕经验丰富的于威更合适去当肃卫的统领，或者就让她来当，说白了她就是对于青青不服气。