这是一次非正式的会议，并非走法定程序的会议，简单来说就是高级官员的私下会见。
会议在一间高级的乡村别墅中举行，会议桌上，戴维斯看着面前的这两位老朋友，面色有些难看。
参与会议的两人显然都注意到这位局长大人的异常，但他们显然还不知道事情的严重性，二人脸上的表情更多的是好奇。
“纸红酒，可能已经暴露了。”戴维斯轻轻地说出这句话，然后便不再说话。
“不可能！绝对不可能！”一个高大健壮的中年男人大声地说道。这个高大的男人是詹姆斯·谢韦尔，美国现任联邦调查局局长，即FBI的局长。
“谢韦尔，你先不要激动，听听戴维斯说说详细的情况。”这是一个中等身材的男人，男人看得出年龄是三个人之中最大的，但可能是由于保养的比较好，男人的精神状态看起来很好，有一种年轻人的活力。这个男人是美国现任国家安全局局长，本杰明·墨瑟，即NSA局长。
要是再过去，美国的这三个机构的领导者想要坐在一起开会在没有总统的主持下根本不可能。
CIA、FBI、NSA被称为美国的三大情报系统，但实际上这三个部门的职责完全不同，针对对象也完全不同，至多就是在某些方面有少量的交集，并不是一个相互配合的情报系统，在相当长的一段时间，三者的情报都是相互独立的，有时甚至还会彼此发生冲突，不得不需要总统来调解。
而且三者的地位也不是一直固定的，不同的时期不同的领导者，给自身组织机构带来的威望都是不同的。就比如说名义上CIA是独立的机构，直接对总统负责。而FBI隶属于司法部，性质上属于警察体系。但在埃德加·胡佛时期（FBI的第一任局长），这个名义上的警察体系组织几乎发展成了一个无所不能的庞大机构，从国内总统的丑闻，到黑帮犯罪，无所不管，毫无疑问那段时间FBI的地位是三者中最高的。以至于美国都换了8届总统，而FBI局长一直都只有埃德加·胡佛一个人。
用理查德•海科的话说就是：“没有一位总统敢解雇胡佛，因为没有一位总统知道胡佛究竟知道些什么。这对总统来说是最大的恐吓。”
在胡佛死后，议会立刻立法规定FBI局长的最长任期为十年。
但时代在变，世界也在变。
随着火星势力的崛起以及地球太空军的成立，苏联的越发强大和中国的不断发展，强大的外压逐渐将这三个貌合神离的机构挤压在一起，就像二战时美国共和党和民主党相比任何时期都要更团结一样。
越来越复杂的国际形势和美国国力优势的不断下降，这三个相互独立的机构也不得不开始有了合作，而威廉·戴维斯则将这一合作推到了历史的高潮。
威廉·戴维斯，一个深谋远虑，精于计算的老好人。这些形容词之间并不冲突，说他深谋远虑，精于计算，他在任时确实让苏联吃到了不少苦头，也让克格勃视其为心腹大患。
说他是老好人，这一点也没有错。可能是由于家庭的原因，戴维斯从小都是一个和善随和的人，对谁都是恭敬有礼，哪怕是自己的下属。同时其出色的交际能力和个人魅力，使得他渐渐与FBI和NSA的局长渐渐建立了微弱的友谊。
这是一件极为考验社交能力的事，对于这三巨头之间的关系，以前每个人想的都是只要不要让对方太过于讨厌自己就算是比较成功了的。正真坐到那个位置的人是很难在放下身段去和别人坦诚相待。可能也只有戴维斯这种老好人愿意去和那些咄咄逼人的FBI局长和NSA局长认真交流。
“你是认真的吗？戴维斯”，本杰明也有点儿不相信戴维斯说道，虽然谁都知道这种场合不可能有人开玩笑，但本杰明还是忍不住问了一下。
“是的，目前有情报显示纸红酒已经被扣押了