李世民笑呵呵的,双手叉腰,跪在自己面前的就是金国的那一批所谓的皇帝,皇后,太后。
此后,这个世界留下了一个传说:那年,太宗皇帝降临大宋,双手叉腰,不知道什么叫做对手。
之后基本上就没什么仗可以打了,最重要的问题就是在这里的时间还有3到5年的时间,自然是要帮赵大改改宋朝的制度。
而其中最著名的“三冗”,就是拖宋朝后腿的一个东西:
先说冗官。
史料记载,宋朝的官员数量之多,堪称历史之最。当时,光登记在册的官员,就有2.5万人之多。各种编外的“临时工”,更是不计其数。
之所以有这么多的官员,一部分是宋朝“恩荫制度”胡乱册封的结果;另一部分则是宋朝科举制度盲目扩招的结果。但最大的原因,则是从宋朝建国开始,宋太祖赵匡胤建立的一套神奇的制度,导致帝国必须使用很多的官员。
这套制度,就是宋朝神奇的“官、职、差遣”三相分离的制度。
那么,这是一套什么样的制度呢?又为什么神奇无比呢?
因为在这套神奇的制度中,.上到宰相,下到乡县看门的老头,大家全都“名不正言不顺”,都不担任与官职名称相符的职务。同时,虽然不担任这个官职,大家却干着这个官职的活,还拿着这个官职应有的“工资和奖金”。
看晕了吧。其实,只要明白了赵匡胤创造的这套“官、职、差遣”,就能真正明白这位皇帝的良苦用心。
所谓的“官”,就是“官职”,用来确定官员的等级、俸禄的高低以及待遇的薄厚等。但是,这个官却有名无权,一点儿权力也没有。
比如,朝廷任命你为教育部部长了。从此,你得到教育部部长这个官职,也拥有教育部部长这个头衔,但是,你不能干教育部部长的工作,也没有教育部部长的权力。
这个“官”,就是一个虚衔。除了每月领工资,这个“官”一点儿权力都没有,所以也称;“寄禄官”。
那么,怎么获得权力呢?这就得靠“职”来解决。
所谓的“职”,就是“职务”,代表着你要干什么活以及行使什么样的权力等。但是,这个官却“有权无名”。
比如,朝廷让你干教育部部长的工作了,你就能够履行教育部部长的职务,也拥有教育部部长的权力了。但是,这并不意味着你就是教育部部长了。
毕竟,你没有教育部部长的头衔,因此拿不了教育部部长的工资,也没有教育部部长的待遇。除了工作增加了,啥好处也没有!
可见,这个“职”,虽然有权力,但基本.上就是一个“荣誉虚职”。官员得到了这个“职”, 常发出“名不正言不顺”的唏嘘感叹了。
那么,怎么让权力和头衔挂等号呢?
这就得去问“差遣”了。
这里还埋下了两个“撒手锏”,让你根本无法释怀。
第一,时间。
虽然在皇帝的“差遣”下,官员有了权力和官职,但是等事情办完了,皇帝的“差遣”就结束了,这些权力和官职就得上交。
因此,对于这些官员而言,即使有了皇帝的“差遣”,他们也不过是一个“ 临时工”。等干完工作了,这些官员就下岗待业,只能重新找工作了。
第二,专业绝不对口。