大宋开封府，监国赵德昭正在文德殿和几位重臣商议，赵德昭道：“近日里江南西路和江南东路转运使上了折子，说道因为去年战事，所以江南土地大量荒芜，农田赋税征收困难。
虽然父皇体恤下情，免了去年和今年上半年的夏税，但是如今已经是十月下旬，今年两路的秋税都还没征收完成。
江南西路转运使胡平和江南东路转运使夏正文都是循吏，众位爱卿计将安出？”
同平章事赵普道：“胡平和夏正文确实是循吏，但是江南赋税征收一事，既有经济上的影响，又有政治影响，监国不可不慎。”
赵德昭道：“经济影响孤大概知道，如何还有政治影响。”
赵普道“两税之法，开始于唐代德宗年间，当时宰相杨炎推行。
唐初沿用北魏均田旧制，将隋末战乱中无主土地交由国家掌握，然后按照一地流民数量，将国家土地分配给流民使用，一则可以稳定流民，平息民愤；二则可以将土地分配出去，国家可以征收赋税，增强国力。”
赵德昭听到赵普在将前朝旧事，认真倾听，并不说话。
赵普继续道：“均田制之下，十分之二称之为永业田，授田农户在死后，可以传于子孙；十分之八是口分田，受田农民死后时交还国家。
北魏孝文帝设置之初，就有用口分田防止土地兼并的用意在里面，但是就算均田制规定口分永业如此严格，地主土豪依然想方设法吞并农民土地，以至于玄宗李隆基朝无地可分，均田制名存实亡。
所以德宗年间才改为两税法。征收税种主要是两种，地税和户税，其中户税的上升，使得商税进一步提高，同时也规定一年就在夏秋两季收税，所以称之为两税法。
安史乱后的唐朝，在两税法的支撑下，一直持续到了朱温朱全忠反唐，唐朝才最后结束。”
其实两税法的出现，赵德昭是清楚的，只是不清楚为什么同平章事要这个时候来给自己上课。于是稍稍得倾下身子，问道：“两税之法，对大宋目前的情况，可有借鉴，请赵相教我。”
赵普和赵匡胤交好，辈分上比赵德昭大一辈，而且也见过幼年赵德昭，所以赵德昭才有此一说。
赵普道：“我大宋开国以来，皇上采取藏富于民的国策，不抑兼并。
所以全国土地兼并之风，相当厉害，南唐平定后，在大宋攻灭南唐过程中，地主豪强趁机霸占土地的数不胜数。
所以，到现在为止，收不上赋税，不一定是江南两路生产收到破坏，极有可能是地主豪强兼并土地后，见到去年和今年的夏税国家都免除了，所以故意拖延，想国朝免除赋税或者减轻赋税。”
参知政事卢多逊在旁边眯着眼，也不说话，只是一直听着赵普的发言。
赵德昭问道：“那赵相公看，这江南两路赋税应该如何处理？”
赵普道：“如果此时贸然反对土地兼并，首先和皇上国策相悖。另外，现在我大宋正在北边和北汉辽国作战，后方一定要稳定，不可以乱起来。
所以，我觉得既要收税，但是暂时又不可以动地主土豪的土地，等到以后时机成熟再重新丈量土地，方田均税。”
听到此处，卢多逊道：“皇上，地主缙绅乃是国朝基础，方田均税之事，以后万万不可再提。容易激起民变啊。”
赵普瞥了一眼卢多逊，淡淡的说：“卢相家里据说良田万顷，不知道可有此事？”
见赵普公然诋毁，卢多逊心中大怒，偏偏不能表达出来，中了赵普圈套。
卢多逊脸上还是云淡风气的样子，说道：“皇上，农税这边继续征收，并不降低征税标准，商税那边可以适当涨一些，以利于我朝度过难关，至于农税征收之法，以后从长计议。”
赵德昭疑惑道：“商税还要涨？行商坐贾的税收不低了。”
卢多逊道：“一边涨税